- Артикул:00-00000384
- Автор: Г. Н. Кириллов
- Тираж: 100 экз.
- Обложка: Твердая обложка
- Издательство: Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России (все книги издательства)
- Город: СПб
- Страниц: 360
- Формат: 60 х 84 1/16
- Год: 2013
- Вес: 526 г
Развернуть ▼
Учебник подготовлен под общей редакцией главного государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору Г.Н. Кириллова коллективом ученых и специалистов МЧС России в составе: заслуженный работник высшей школы РФ, доктор технических наук, доктор военных наук, профессор В.С. Артамонов; доктора технических наук Ю.И. Дешевых; кандидат технических наук, профессор В.П. Крейтор; кандидат технических наук, профессор А.В. Фомин; кандидат педагогических наук, доцент О.С. Юнцова; О.В. Войтенок.
В основу учебника положены требования действующего законодательства, нормативных правовых актов, нормативных документов МЧС России в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, организации и осуществления государственного контроля (надзора).
При подготовке учебника проанализированы, обобщены и отобраны материалы, разработки и рекомендации видных ученых и специалистов, планирующие и отчетные документы в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
Содержание
Введение
Глава 1. Организационно-правовые основы государственного надзора в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
1.1. Нормативное правовое регулирование государственного надзора в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
1.2. Организация государственного надзора в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
1.3. Права, обязанности и ответственность должностных лиц надзорных органов МЧС России по осуществлению государственного надзора в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
1.4. Квалификационные требования к должностным лицам надзорных органов МЧС России государственного надзора в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
1.5. Учет, анализ, планирование и отчетность по осуществлению государственного надзора в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
Глава 2. Организация и проведение мероприятий по контролю в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
2.1. Правовые основы защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
2.2. Организация и проведение проверок выполнения требований в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
2.2.1. Организация проведения проверок
2.2.2. Проведение плановых и внеплановых проверок
2.2.3. Проведение документарных и выездных проверок
2.3. Основные требования гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, подлежащие государственному контролю (надзору)
2.3.1. Основные требования и мероприятия гражданской обороны, подлежащие проверке при осуществлении государственного надзора в области гражданской обороны
2.3.2. Основные требования по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, подлежащие проверке при осуществлении государственного надзора в области защиты от чрезвычайных ситуаций
2.4. Порядок оформления результатов проверки выполнения требований в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
2.5. Организация и проведение проверки состояния подсистем РСЧС
Глава 3. Правоприменительная деятельность по пресечению нарушений требований гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
3.1. Ответственность за нарушение требований гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
3.2. Должностные лица органов МЧС России, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
3.3. Административные правонарушения и административная ответственность за нарушения требований в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
3.4. Порядок производства по делам об административных правонарушениях в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
Глава 4. Сбор и обмен информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций
4.1. Порядок сбора и обмена информацией через средства массовой информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
4.2. Сроки и формы представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
4.3. Порядок исполнения государственной функции по организации информирования населения через средства массовой информации о чрезвычайных ситуациях
Глава 5. Осуществление контроля за проведением пропаганды и обучения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
5.1. Организация пропаганды в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
5.1.1. Пропаганда знаний в области безопасности жизнедеятельности
5.1.2. Пропаганда в области безопасности жизнедеятельности с использованием технических средств информации в местах массового пребывания людей
5.1.3. Порядок использования технических средств информации в местах массового пребывания людей для пропаганды знаний в области безопасности жизнедеятельности
5.2. Порядок исполнения государственной функции по организации пропаганды в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
5.3. Нормативное правовое регулирование обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
5.4. Организация обучения работников организаций в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
5.5. Организация и проведение учений и тренировок по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций
5.6. Организация контроля за проведением пропаганды и обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
Глава 6. Организация работы с обращениями граждан и организаций по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
6.1. Правовые основы обращения граждан в органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации и к должностным лицам
6.2. Порядок предоставления государственной услуги по обращениям граждан надзорными органами МЧС России
6.2.1. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги по обращениям граждан
6.2.2.Требования к помещениям, показатели доступности и качества государственной услуги
6.2.3. Состав и последовательность выполнения административных процедур по предоставлению государственной услуги
6.2.4. Контроль по предоставлению государственной услуги
6.3. Рассмотрение обращений граждан и организаций при исполнении государственных функций надзорными органами МЧС России
6.3.1. Проведение консультаций по исполнению государственных функций и иным вопросам, входящими в компетенцию надзорных органов МЧС России
6.3.2. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) надзорных органов МЧС России и их должностных лиц
Глава 7. Взаимодействие надзорных органов МЧС России с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
7.1. Правовые основы деятельности надзорных органов МЧС России во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями
7.2. Организация и основные направления деятельности надзорных органов МЧС России во взаимодействии с правоохранительными органами
7.3. Организация деятельности надзорных органов МЧС России во взаимодействии с другими органами государственного контроля (надзора)
Глава 8. Контроль и оценка деятельности надзорных органов МЧС России
8.1. Порядок проведения проверки и оценки деятельности территориальных органов МЧС России по осуществлению государственного надзора в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
8.2. Порядок и формы контроля за исполнением государственных функций по надзору за выполнением требований в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
8.3. Организация и порядок проведения мониторинга эффективности государственных надзоров в сфере деятельности МЧС России
Нормативные правовые акты и рекомендуемая литература
Приложения
Приложение 2.1. Журнал учета субъектов объектов надзора
Приложение 2.2. План проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
Приложение 2.3. Распоряжение (приказ) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя
Приложение 2.4. Акт проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя
Приложение 2.5. Предписание по устранению нарушений установленных требований и мероприятий в области гражданской обороны
Приложение 2.6. Журнал учета проверок
Приложение 2.7. Примерные нормы оснащения нештатных аварийно-спасательных формирований средствами индивидуальной защиты
Приложение 2.8. Примерные нормы оснащения нештатных аварийно-спасательных формирований медицинским имуществом
Приложение 2.9. Паспорт безопасности опасного объекта
Приложение 2.10. Требования к структурным элементам (разделам) декларации безопасности ПО
Приложение 2.11. Укомплектованность защитного сооружения гражданской обороны
Приложение 2.12. Книга учета технического состояния средств оповещения
Приложение 2.13. План-график технического обслуживания средств оповещения
Приложение 2.14. План проведения месячного технического обслуживания (ТО-1) средств оповещения
Приложение 2.15. План подготовки и проведения годового технического обслуживания (ТО-2) средств оповещения
Приложение 2.16. Справка-доклад о наличии и состоянии средств оповещения
Приложение 2.17. Сроки проведения осмотров, лабораторных испытаний, поверок и объемы контроля технического (качественного) состояния средств радиационной и химической защиты (в ред. Приказа МЧС России от 10.03.2006 № 140)
Приложение 3.1. Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении
Приложение 3.2. Протокол об административном правонарушении в отношении физического (юридического) лица
Приложение 3.3. Журнал учета протоколов об административных правонарушениях и представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения
Приложение 4.1. Донесение об угрозе (прогнозе) чрезвычайной ситуации
Приложение 4.2. Форма 2/ЧС. Донесение о факте и основных параметрах чрезвычайной ситуации
Приложение 4.3. Форма 3/ЧС. Донесение о мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ
Приложение 4.4. Форма 4/ ЧС. Донесение о силах и средствах, задействованных для ликвидации ЧС
Приложение 4.5. Сроки предоставления информации
Приложение 6.1. Журнал учета входящей документации
Приложение 6.2. Журнал учета исходящей документации
Приложение 6.3. Акт об обнаружении подозрительного почтового отправления
Приложение 6.4. Акт
Приложение 6.5. Журнал регистрации обращений граждан
Приложение 6.6. Карточка учета письменного обращения
Приложение 6.7. Заключение по результатам проверки жалобы (заявления)
Приложение 6.8. Заявление
Приложение 6.9. Журнал учета посетителей
Приложение 6.10. Учетная карточка приема граждан
Приложение 6.11. Учетная карточка личной консультации гражданина
Рекомендуем
Артикул 00002884
