- Артикул:00204640
- Автор: Осика Л.К.
- ISBN: 978-5-93196-772-1
- Обложка: Мягкая обложка
- Издательство: Энас (все книги издательства)
- Город: Москва
- Страниц: 191
- Год: 2007
Развернуть ▼
В книге рассмотрены возможности организации бизнеса в сфере коммерческого учета электроэнергии на современном этапе рыночных преобразований в отечественной энергетике. Проведен анализ законодательной базы и практики регулирования рыночных отношений в сфере коммерческого учета. Исследован предмет бизнеса операторов коммерческого учета (ОКУ) с точки зрения его эффективности и востребованности рыночным сообществом.
Приведены доступные автору материалы, связанные с деятельностью ОКУ в зарубежных странах, прежде всего в Великобритании. Даны примеры развития бизнеса российских ОКУ в регионах и в общенациональном масштабе.
Для специалистов в области коммерческого учета электроэнергии, менеджеров электросетевых и энергосбытовых компаний, потребителей электроэнергии, ОКУ.
Может быть полезна студентам и аспирантам энергетических и экономических специальностей вузов.
Введение
Главным содержанием реформы электроэнергетики, основные направления которой приведены в постановлении Правительства РФ от 11.07.2001 г. № 526 "О реформировании электроэнергетики Российской Федерации" [1] и закреплены в Федеральном законе (ФЗ) Об электроэнергетике", стало совершенствование традиционных и создание новых рынков электроэнергии, а также реструктуризация электроэнергетической отрасли.
Правила оптового рынка электроэнергии регламентируются в настоящее время постановлениями Правительства РФ от 24.10.2003 г. № 643 и от 31.08.2006 г. № 529, а правила розничных рынков - постановлением от 31.08.2006 г. № 530.
Основными результатами реформы на сегодняшний день являются:
создание эффективной инфраструктуры рынков электроэнергии, которая включает в себя системного оператора (СО)1, администратора торговой системы (АТС)2, организацию по управлению единой национальной электрической сетью (ЕНЭС)3; появление в результате реформирования вертикально интегрированных компаний (АО-энерго) новых организаций электроэнергетики, разделенных по видам бизнеса (генерирующих, сетевых и сбытовых).
В связи с общим направлением рыночных преобразований изменились структура и виды бизнеса "вспомогательных" подразделений электроэнергетики - ремонтных, сервисных, инжиниринговых, научно-исследовательских и проектно-изыскательских организаций. Иными словами, возникла рыночная среда обслуживания основного энергетического производства, которая достаточно успешно преодолела нелегкий организационный период и становится все более "цивилизованной" и капиталоемкой. Следует отметить, что в ней отсутствуют специальные правовые механизмы ограничения рынка, а ее развитие сдерживается только общей политической и экономической ситуацией в стране.
Начало функционирования с 1.11.2003 г. оптового рынка электроэнергии (мощности) в соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.10.2003 г. "О правилах оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода" стало причиной появления еще одной специфической области деятельности - организации и сопровождения коммерческого учета электроэнергии. Вернее, сам коммерческий учет существовал и в дореформенной энергетике, однако в связи с новыми правилами проведения расчетов в финансово-расчетной системе (ФРС) оптового рынка изменились требования к параметрам, качеству и оперативности учета.
В силу этих причин, во-первых, появилась необходимость создания системы коммерческого учета, включая все ее компоненты, и, во-вторых, стала реальной возможность коммерциализации данного вида деятельности.
Естественно, любой вид бизнеса требует приложения усилий на его становление, понимание "правил игры", источников прибыли и затрат и т. д. В случае коммерческого учета все это усугубляется инерционностью существующих экономических и технологических отношений, отсутствием целевого видения конечного результата, неявностью самого предмета бизнеса, нечеткостью позиции РАО "ЕЭС России" и трудно сочетаемыми интересами крупных инфраструктурных организаций (ОАО "СО - ОДУ ЕЭС", НП "АТС", ОАО "ФСК ЕЭС").
На сегодняшний день полноценный развитый бизнес существует только внутри одного компонента системы коммерческого учета, а именно - технического. Это относится к созданию комплексов технических средств учета у субъектов рынка, которые известны под названием "автоматизированные информационно-измерительные системы" (АИИС) коммерческого учета электроэнергии (КУЭ). В гораздо меньшей степени подвержены рыночным правилам эксплуатация АИИС КУЭ и собственно коммерческий учет, т. е. система сбора данных, их агрегирования и регистрации.
Обычно самый простой способ оценки возможностей бизнеса и связанных с ним рисков - это изучение опыта других стран со схожими политико-экономическими условиями и принципами построения интересующего нас рынка. Однако в случае оказания услуг по коммерческому учету, понимая под этим термином все, связанное с техническими средствами, регистрацией и предоставлением данных в ФРС, такой подход представляется методически неправильным по следующим причинам.
Самая главная причина состоит в том, что по совокупности своих правил рынки электроэнергии в различных странах резко отличаются друг от друга. По сути, общим для них является только основополагающий принцип разделения потенциально монопольных и потенциально конкурентных видов деятельности в энергетике, а также перечень этих видов деятельности1. Соответственно, достаточно сильно отличаются от рынка к рынку и требования к коммерческому учету, что предопределяет и сам предмет бизнеса.
Вторая причина тоже хорошо известна: даже при формально одинаковых правилах рынка какого-либо товара или услуга в России и иной стране мира реалии его функционирования в России делают неприемлемыми "по жизни" подходы и прогнозы чужого опыта, перенесенные "на нашу почву".
Третья причина заключается в особенностях нашей энергетики, являющихся следствием вертикально интегрированного развития и доминирующего положения сначала государства, затем - РАО "ЕЭС России" (в котором государство владеет решающим голосом), территориального фактора и объемностью электрохозяйства единой энергетической системы (ЕЭС).
Поэтому в данной книге основное внимание уделено именно месту коммерческого учета на рынке электроэнергии России (в его переходной и целевой моделях). Из правил рынка следуют явные и неявные требования к организации деятельности в сфере коммерческого учета, а из функций участников данного процесса - возможности организации бизнеса.
Все сделанные в книге выводы основаны на практике функционирования системы коммерческого учета оптового и розничного рынков. При этом учтен опыт сбора, обработки и предоставления коммерческой информации, накопленный в Центре сбора коммерческой информации ЗАО "ОДР ФОРЭМ", в департаменте сбора данных коммерческого учета НП "АТС" и других организациях.
В книге также приведен зарубежный опыт функционирования структур, оказывающих платные услуги в сфере измерений и учета электроэнергии, газа и воды. При этом следует отметить, что российский термин "оператор коммерческого учета" (ОКУ) соответствует англоязычному термину "meter operator" (МО). Это объясняется исторически возникшей в нашей стране путаницей понятий "учет" и "измерение" [2], которая до сих пор мешает правильной постановке и решению ряда измерительных задач.
Для эффективного ведения бизнеса ОКУ и субъектов рынка, вынужденных осуществлять сбор и обработку большого объема измерительной и учетной информации, необходимы современные решения по техническим средствам измерений, связи и ГГ обеспечению. Поэтому при описании опыта осуществления коммерческого учета в России и за рубежом приводится характеристика некоторых решений в данной области.
Рекомендуем
Артикул 00-00002163
