Безопасность жизнедеятельности. Часть 1 Безопасность жизнедеятельности на железнодорожном транспорте Васин В.К.
описание
звоните нам с 10:00 до 16:00
 

Безопасность жизнедеятельности. Часть 1 Безопасность жизнедеятельности на железнодорожном транспорте

Безопасность жизнедеятельности. Часть 1 Безопасность жизнедеятельности на железнодорожном транспорте
Количество:
  
-
+
Цена: 256 
P
В корзину
В наличии
Артикул: 00201054
Автор: Васин В.К.
Издательство: Маршрут (все книги издательства)
Место издания: Москва
ISBN: 5-89035-272-5
Год: 2005
Переплет: Твердый переплет
Страниц: 576

Cкачать/полистать/читать on-line
Показать ▼

Развернуть ▼

В учебнике, состоящем из двух частей, последовательно излагаются общие закономерности безопасности жизнедеятельности человека и проблемы безопасности работников в процессе обслуживания сложных технологических систем, технологических процессов и производств железнодорожного транспорта, имеющих специальный характер.
В I части "Безопасность жизнедеятельности на железнодорожном транспорте" приводятся основные понятия безопасности, взаимодействия человека и среды обитания, техногенных опасностей, рассказывается о методах защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (ЧС), о средствах их предупреждения и ликвидации.
Во II части "Охрана труда на железнодорожном транспорте" рассматриваются вопросы безопасности труда работников железнодорожного транспорта.
Предназначен для студентов вузов железнодорожного транспорта. Может быть использован широким кругом специалистов, научными и инженерно-техническими работниками, аспирантами, а также студентами средних специальных учебных заведений железнодорожного транспорта и транспортного строительства
Введение
Общая профессиональная дисциплина учебного плана подготовки инженеров путей сообщения "Безопасность жизнедеятельности" включает в себя комплекс тем по безопасному взаимодействию человека со средой обитания и техникой, изучает способы защиты человека от природных и техногенных, опасных и вредных факторов, методы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ЧС).
Существенной и важной частью дисциплины является изучение системы сохранения здоровья и безопасного взаимодействия человека с технологическими процессами, основанными на применении машин и механизмов, что обобщенно называют безопасностью и безвредностью труда или охраной труда.
Цель дисциплины - формирование у специалиста воззрения о неразрывном единстве эффективной профессиональной деятельности и безопасности и защищенности человека, что гарантирует ему сохранение здоровья и работоспособности, повышает оперативность действий в экстремальных ситуациях.
Основной целью обучения вопросам безопасности и охраны труда является формирование у студентов необходимых знаний и навыков для выполнения наряду с профессиональными обязанностями инженера функций руководителя или специалиста в обеспечении надлежащего уровня безопасности и безвредности труда работников на предприятиях железнодорожного транспорта и транспортного строительства.
Задача изучения дисциплины - дать специалистам теоретические знания и практические навыки, необходимые при осуществлении следующих направлений деятельности:
- создание комфортного и соответствующего нормативным параметрам состояния среды обитания на рабочих местах производственной среды, в быту и зонах отдыха человека;
- идентификация опасных и вредных факторов среды обитания естественного, техногенного и антропогенного происхождения;
- разработка и реализация технических и организационных мер защиты человека и среды обитания от опасных и вредных факторов и негативных воздействий;
- проектирование и эксплуатация техники, технологических процессов, производств и других объектов экономики в соответствии с требованиями безопасности и экологичности;
- обеспечение устойчивости функционирования объектов экономики в нормальных и чрезвычайных ситуациях;
- принятие эффективных решений по защите работников, персонала и населения от возможных последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий и применения запрещенных военных средств поражения, а также принятия мер по ликвидации их последствий;
- прогнозирование развития негативных воздействий и оценка их последствий.
Достижение поставленных целей реализуется посредством изучения общих закономерностей опасных явлений, методов и средств защиты человека; способов защиты среды обитания от многообразных факторов природного и техногенного воздействия. Эти цели достигаются также воспитанием особого мировоззрения на основе системного изложения основ идентификации опасностей, систем защиты от возможного риска, изучения приемов и приобретения навыков личной безопасности и управления безопасной деятельностью систем обитания. Постижение закономерностей основывается на знаниях студентов, полученных в средней школе при изучении предмета "Основы безопасности жизнедеятельности".
У специалиста путей сообщения в процессе подготовки по дисциплине "Безопасность жизнедеятельности" должны быть выработаны особые качества ответственности за любой участок, потому что отрасль представляет собой единый комплекс, нарушение работы любого из его элементов приводит, как правило, к нарушению безопасности всей системы.
Специалист путей сообщения должен освоить дополнительно:
- теоретические знания в области безопасности движения поездов, практические приемы предотвращения нарушений безопасности движения поездов;
- теоретические знания и практические навыки в области предупреждения наездов подвижного состава на работающих железнодорожников, пешеходов и автотранспорт;
- методы и средства обеспечения безопасной перевозки опасных грузов;
- систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте.
Дисциплина "Безопасность жизнедеятельности" изучает взаимодействия в системе "человек-машина-среда обитания" (система ЧМС), поэтому носит комплексный характер. Комплексность подразумевает изучение "человека" или "человеческого фактора" в системе, что включает усвоение:
- основ физиологии человека и рациональных условий его деятельности;
- анатомо-физических последствий воздействия опасных и вредных производственных факторов на человека и мер защиты от них;
- правовых, нормативно-технических и организационно-управленческих основ обеспечения безопасности жизнедеятельности.
Изучение технологического процесса, которое в системе называют обобщенным понятием "машина", включает овладение знаниями:
- средств и методов обеспечения технической безопасности и устойчивости технических средств и технологических процессов;
- методов исследования устойчивости функционирования производственных объектов и технических систем в чрезвычайных ситуациях;
- методов прогнозирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;
- порядка расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве и случаев профессиональных заболеваний и способов их предупреждения;
- порядка предоставления компенсаций и льгот за тяжелые работы и работы с вредными или опасными условиями труда;
- основных функций и полномочий органов государственного управления, надзора и контроля охраны труда и методов организации и управления охраной труда на предприятии.
Системный подход к рассмотрению понятия "среда обитания" предполагает изучение проблем: экологической безопасности при взаимодействии технологических процессов и производств с окружающей природной средой; предупреждения загрязнения или другого негативного воздействия на воздушную, водную и земную среды; экономии природных ископаемых источников энергии и энергосбережения, использования альтернативных экологически чистых источников энергии; рационального использования природных ресурсов.
Развитие рыночных отношений создает условия для конкуренции между различными видами транспорта по оказанию перевозочных услуг для пассажиров и отправителей грузов. Это обстоятельство диктует необходимость не только повышения уровня безопасности при перевозке людей и грузов, но и требует от системы транспортного обслуживания повышения комфорта пассажиров, удобства грузоотправителей и грузополучателей.
Повышение уровня транспортных технологий связано с защитой условий жизни населения, проживающего вдоль железнодорожных линий, от вредных и опасных производственных факторов, которые сопутствуют транспортным технологиям.
Нарушения, связанные с отказом технических систем или неправильными действиями человека - оператора в поездной и маневровой работе на железнодорожном транспорте, могут стать причиной крушений и других нарушений в работе, которые, в свою очередь, могут привести к техногенным катастрофам экологического, социального и экономического характера.
Несмотря на традиционно большое внимание, уделяемое всеми структурами железнодорожного транспорта вопросам безопасности жизнедеятельности людей (железнодорожников, пассажиров, жителей прилегающих к железной дороге территорий), все еще происходят несчастные случаи, связанные с движением и обслуживанием транспортных технологий.
Основы безопасности жизнедеятельности, аксиомы безопасности
Безопасность жизнедеятельности - наука о безопасном взаимодействии человека со средой обитания.
Если под мирозданием понимать совокупность всех форм материи в земном и космическом пространстве (Вселенной), то среда обитания - часть мира, окружающая человека, характеризующаяся совокупностью факторов жизнедеятельности, изменение которых оказывает немедленное или отдаленное воздействие на жизнедеятельность человека.
Проблема взаимодействия человека и мироздания - это проблема, волнующая все направления философии и религии.
Начиная заниматься проблемой взаимодействия человека и среды обитания, необходимо задать себе вопросы: что есть человек? что есть мир? Приблизиться к их пониманию позволяют знания, полученные при изучении философии. Не вдаваясь в философские споры двух основополагающих течений философской мысли (материалистического и идеалистического), можно определенно утверждать, что человек, с одной стороны, является малой частью мироздания и подвластен его законам (биоцентрический взгляд), с другой - продукт человеческой деятельности может существенно влиять на процессы, подвластные законам самого мироздания (антропоцентрический взгляд).
Очевидно, что из всего мироздания - созерцаемого и познанного человечеством мира ближнего и дальнего космоса, можно выделить обитаемую солнечную систему, а из солнечной системы - биосферу, включающую область распространения жизни на Земле и околоземном пространстве, а из биосферы - среду обитания человека.
Среда обитания человека характеризуется наличием продуктов жизнедеятельности человека, которые могут быть материальными и социальными: промышленность, сельское хозяйство, транспорт, государство, армия, информационные системы и др.
В процессе жизнедеятельности многих поколений человечества выработались некоторые правила, утверждения, не требующие доказательств. Такие утверждения называют аксиомами. Приведем некоторые из них.
Аксиома 1. Продукты жизнедеятельности человека должны служить его безопасности (идти на благо человека).
Действительно, только тогда человека можно назвать Человеком, когда создаваемый им продукт идет ему на пользу, а не во вред. Можно упомянуть христианскую заповедь: "Во всем, как хотите, чтобы с вами поступали люди, так поступайте и вы с ними". Здесь мы не рассматриваем в качестве людей лиц, уничтожающих себе подобных или целенаправленно наносящих вред себе подобным, ибо такие лица находятся вне поля законов человеческого общения.
Аксиома 2. Жизнедеятельность человека есть борьба с опасностями.
Иногда эту аксиому формулируют иначе: любая деятельность потенциально опасна. На наш взгляд, такая формулировка исключает "бездеятельность" человека и не в полной мере отражает диалектический принцип всякого развития-закон единства и борьбы противоположностей.
Известно, что жизнь человека (функционирование организма человека) продолжается между двумя событиями: зачатием и биологической смертью. На протяжении жизни происходит борьба с опасностями за выживание.
Развитие в утробе само по себе представляет собой процесс преобразования плодом организма матери, в какой-то мере - борьба с "несовершенством" организма для вынашивания и роста плода.
Развивающийся организм с первых и до последних минут жизни противостоит: факторам естественного климата Земли, болезнетворным организмам, психофизиологическим факторам несовместимости с родителями, человеческому сообществу, природным катаклизмам и, наконец, антропогенным факторам деятельности и продуктам жизнедеятельности человека. В обобщающем виде можно утверждать, что на каждого из нас действуют природные, социальные и антропогенные факторы.
В последние десятилетия XX в. с интересом рассматривался вопрос о допустимом уровне антропогенного воздействия на среду обитания человека.
Из сравнения ущербов, нанесенных среде обитания от природных и антропогенных воздействий, американские ученые установили выравнивание показателей их экономических и социальных последствий к концу XX в., т.е. потенциал этого воздействия на среду обитания оказался сравнимым с потенциалом природного на нее воздействия. Достигнутый человечеством уровень воздействия на окружающую среду, по мнению большинства современных экологов, уже привел к глобальным изменениям в природной среде (парниковый эффект и потепление климата, образование дыр в озоновом слое Земли).
Аксиома 3. Уровень антропогенного воздействия на среду обитания не может превышать уровня природного воздействия.
Это же утверждение можно выразить иначе: всякое превышение уровня антропогенного воздействия на среду обитания человека выше аналогичного уровня природного воздействия представляет опасность для жизнедеятельности человечества. Выше упоминалось о глобальном изменении климата Земли, основной причиной которого большинство ученых считают антропогенное воздействие на среду обитания. Дальнейшее усиление этого воздействия может привести к глобальному катастрофическому изменению климата Земли с непоправимыми последствиями для выживания человечества.
Безопасность - состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.
Жизненно важные интересы - совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства.
К основным объектам безопасности относятся: личность - ее права и свободы; общество - его материальные и духовные ценности; государство - его конституционный строй, суверенитет и территориальную целостность.
Систему безопасности Российской Федерации образуют органы законодательной, исполнительной и судебной власти, государственные, общественные и иные организации и объединения, граждане, принимающие участие в обеспечении безопасности в соответствии с законом, а также законодательство, регламентирующее отношения в сфере безопасности.
В длительном процессе взаимодействия человека с техникой, техническими средствами, или техносферой, были выработаны наиболее общие принципы обеспечения безопасности, которые наиболее полно впервые были сформулированы в учебном пособии по курсу "Безопасность жизнедеятельности", выпущенная в 1996 г. издательством ЛПА.
Принципы обеспечения безопасности можно условно подразделить на системные, дозовые, организационно-управленческие, технические.
К системным принципам обеспечения безопасности следует отнести принципы:
o прогнозирование опасности;
o предупреждение опасности;
o снижение опасности;
o ликвидация опасности;
o классификации;
o гуманизация деятельности, активность и замена оператора процессором.
К дозовым принципам обеспечения безопасности относят принципы, связанные с обеспечением минимизации дозы вредного фактора, воздействующего на человека:
o защита расстоянием;
o защита временем (продолжительность пребывания);
o нормирование;
o применения средств коллективной защиты;
oприменения средств индивидуальной защиты (СИЗ) и спецодежды. К организационно-управленческим принципам обеспечения безопасности можно отнести:
o планирование работы по безопасности;
o контроль исполнения мер безопасности;
o ответственность;
o стимулирование;
o оценка эффективности;
o профессиональный отбор на профессию;
o обучение и расстановка кадров;
o адекватность действий;
o информация.
К техническим принципам следует причислить такие, которые обеспечиваются техническими средствами:
o блокировка;
o герметизация;
o прочность;
o слабое звено;
o экранирование;
o эргономичность.
Основные понятия, термины и определения
Объектом изучения безопасности жизнедеятельности как науки является среда обитания и условия обитания человека.
Предмет безопасности жизнедеятельности представляет собой систему знаний, позволяющую обеспечить безопасность человека в среде обитания при антропогенном и природном воздействии на эту среду.
Структура предмета приведена на рис. 1.1.
Рассмотрим основные термины и определения, с которыми придется неоднократно сталкиваться в процессе изучения дисциплины.
Техногенная опасность - состояние, внутренне присущее технической системе, промышленному или транспортному объекту, реализуемое в виде поражающих воздействий источника техногенной чрезвычайной ситуации на человека и окружающую среду при его возникновении, либо прямого или косвенного ущерба для человека и окружающей среды в процессе нормальной эксплуатации объектов.
Опасность представляет собой возможное случайное дискретное событие, которое может характеризоваться вероятностью его возникновения, поэтому к анализу опасностей применима математическая статистика и теория вероятностей.
Опасный (производственный) фактор - это такой фактор, воздействие которого на человека (работающего) в определенных условиях приводит к травме или другому внезапному резкому ухудшению здоровья.
Поражающий фактор источника техногенной чрезвычайной ситуации (ГОСТ Р 22.0.05-94) - составляющая опасного происшествия, характеризуемая физическими, химическими и биологическими действиями или проявлениями, которые определяются или выражаются соответствующими параметрами. Поражающими факторами могут характеризоваться взрыв, пожар, химическое отравляющее и радиационное загрязнение территории и воздушной среды и т.п.
По происхождению опасности можно подразделять на естественные, или природные, и антропогенные, включая производственные опасности, связанные с деятельностью человека.
Вредность (природная, производственная) - параметр физического явления или процесса, длительное воздействие которого на организм человека может привести в определенных условиях к его заболеванию или снижению работоспособности.
Вредность представляет собой параметр возможного случайного процесса, который характеризуется эвентуальным случайным превышением вредного физического параметра и случайной продолжительностью его воздействия на человека, поэтому к анализу вредности применима теория случайных процессов.
Вредный (производственный) фактор - фактор, воздействие которого на человека (работника) может привести к его заболеванию.
Безопасность жизнедеятельности - это состояние защищенности среды обитания, личности, общества и государства от природных опасностей, опасных и вредных факторов системы "человек- машина-среда обитания"; область научных знаний, изучающая опасности, вредности и способы защиты от них человека в любых условиях его обитания.
Охрана труда - система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (ст. 1 ФЗ "Основы законодательства Российской Федерации об охране труда").
Производственная санитария - система организационных и санитарно-технических средств, предотвращающих или уменьшающих воздействие на работающих вредных производственных факторов.
Техника безопасности - система организационных и технических мероприятий и средств, предотвращающих с определенной вероятностью воздействие на работающих опасных производственных факторов.
Безопасность (техническая) - состояние защищенности, при котором с определенной вероятностью исключено проявление опасностей или отсутствие чрезмерной опасности.
Обеспечение безопасности движения - деятельность органов железнодорожного транспорта, государственной власти и местного самоуправления, предприятий, учреждений и граждан, направленная на бесперебойное функционирование железных дорог и недопущение возникновения аварийных ситуаций в перевозочном процессе, а также на снижение последствий возможных аварий. На основании этого определения можно дать и определение безопасности движения.
Безопасность движения - состояние защищенности перевозочного процесса от нарушений в поездной и маневровой работе, обеспечивающее сохранность грузов, безопасность пассажиров и персонала, охрану окружающей природной среды и бесперебойное функционирование железных дорог.
Пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
Среда обитания - окружающая человека среда (бытовая, производственная, городская, природная и т.п.), обусловленная совокупностью факторов, оказывающих воздействие на жизнедеятельность человека.
Жизнедеятельность-способ существования человека, производственная, повседневная деятельность и отдых.
Опасные грузы - опасные вещества, материалы, изделия, отходы производства, которые вследствие их специфических свойств при транспортировании или перегрузке могут создать угрозу жизни и здоровью людей, вызвать загрязнение окружающей природной среды, повреждение и уничтожение транспортных сооружений, средств и иного имущества.
Наибольший ущерб среде обитания и условиям обитания наносят так называемые чрезвычайные ситуации.
Чрезвычайная ситуация (ЧС) - внешне неожиданная, внезапно возникающая обстановка, характеризующаяся резким нарушением установившегося процесса или явления и оказывающая значительное негативное воздействие на жизнедеятельность людей, функционирование экономики, социальную сферу и природную среду; обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушения условий жизнедеятельности людей (ГОСТ Р 22.0.02-94).
Чрезвычайные ситуации бывают природного и техногенного (в результате аварий технических систем) характера.
Авария - опасное техногенное происшествие, создающее на объекте, определенной территории или акватории угрозу жизни и здоровью людей и приводящее к разрушению зданий, сооружений, оборудования и транспортных средств, нарушению производственного или транспортного процесса, а также к нанесению ущерба окружающей природной среде.
Неуправляемые ЧС могут приводить к крупным авариям с человеческими жертвами - катастрофам.
Катастрофы - непредсказуемые крупномасштабные разрушения сооружений, продуктов человеческой деятельности и объектов природной среды, гибель людей и другие большие потери материальных ценностей и природных ресурсов. Катастрофы могут происходить в результате политической борьбы, военных конфликтов, финансовых потрясений, аварий на объектах народного хозяйства, стихийных бедствий, экологических изменений.
Стихийные бедствия - катастрофические природные явления и процессы, которые могут вызывать человеческие жертвы и наносить материальный ущерб. Как правило, характеризуются неопределенностью момента наступления и неоднозначностью возможных последствий.
Классификация чрезвычайных ситуаций и стадии их развития
ЧС в зависимости от количества людей, пострадавших в этих ситуациях, у которых оказались нарушены условия жизнедеятельности, от размера материального ущерба, а также от границы зоны распространения поражающих факторов классифицируются так:
o локальные,
o местные,
o территориальные,
o региональные,
o федеральные,
o трансграничные.
К локальной относится ЧС, в результате которой пострадало не более 10 чел., либо нарушены условия жизнедеятельности не более 100 чел., либо материальный ущерб составляет не более 1 тыс. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения ЧС и ее зона не выходит за пределы территории объекта производственного или социального назначения.
К местной относится ЧС, в результате которой пострадало свыше 10, но не более 50 чел., либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 100, но не более 300 чел., либо материальный ущерб составляет свыше 1 тыс., но не более 5 тыс. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения ЧС и ее зона не выходит за пределы населенного пункта, города, района.
К территориальной относится ЧС, в результате которой пострадало свыше 50, но не более 500 чел., либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 300, но не более 500 чел., либо материальный ущерб составляет свыше 5 тыс., но не более 0,5 млн минимальных размеров оплаты труда на день возникновения ЧС и ее зона не выходит за пределы субъекта Российской Федерации.
К региональной относится ЧС, в результате которой пострадало свыше 50, но не более 500 чел., либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 500, но не более 1000 чел., либо материальный ущерб составляет свыше 0,5 млн, но не более 5 млн минимальных размеров оплаты труда на день возникновения ЧС и ее зона охватывает территорию двух субъектов Российской Федерации.
К федеральной относится ЧС, в результате которой пострадало свыше 500 чел., либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 1000 чел., либо материальный ущерб составляет свыше 5 млн минимальных размеров оплаты труда на день возникновения ЧС и ее зона выходит за пределы более чем двух субъектов Российской Федерации.
К трансграничной относится ЧС, поражающие факторы которой выходят за пределы Российской Федерации, либо ЧС, которая произошла за рубежом и затрагивает территорию Российской Федерации.
Причинами возникновения ЧС могут быть: стихийные бедствия; аварии; антропогенные изменения биосферы; социально-политические конфликты.
К стихийным бедствиям, которые могут вызвать ЧС, можно отнести землетрясения, наводнения, селевые потоки, оползни, ураганы, снежные заносы, грозы, смерчи, ливни, засуху и т.п.
К авариям, которые могут вызвать ЧС, можно отнести: аварии на энергетических, химических, биотехнических объектах, нарушения транспортных коммуникаций, взрывы разрядных веществ, пожары и взрывы продуктопроводов, мест производства, переработки, хранения и распределения пожаровзрывоопасных веществ и т.п.
Антропогенные изменения биосферы, вызывающие возникновения ЧС, представляют собой, как правило, загрязнение опасными веществами водоемов, воздушной среды и земной поверхности.
Причиной ЧС могут быть военные, социально-политические конфликты и столкновения.
По скорости возникновения и распространения ЧС делятся: на внезапные, быстро возникающие и быстро распространяющиеся, медленно возникающие, плавно распространяющиеся.
Для возникновения ЧС необходимы определенные условия: наличие источника опасности, вероятности возникновения ЧС (фактора риска) и объекта воздействия, авария на котором приводит к ЧС.
ЧС, как процесс, проходит обычно ряд стадий:
1) накопления дефектов или отклонений от норм, старения и износа деталей машин и механизмов - стадия зарождения ЧС;
2) инициирования и возникновения ЧС (отказ технического средства, ошибка оператора);
3) протекания процесса ЧС;
4) затухания и ликвидации ЧС от момента предотвращения (ограничения) действия источника опасности до полной ликвидации прямых и косвенных последствий.
Исторический аспект техногенных опасностей
Развитие человечества характеризуется следующими основными этапами:
1.Возникновение древнего человека на планете вида Homohabiiis (Человек умелый) около 2 млн лет назад, когда человекбыл частью природы и занимался охотой и собирательством плодов Земли;
2. Эволюция человека в вид Homo erectis (Человек прямостоящий) произошла около 1,5 млн лет назад, а в вид Homo sapiens (Человек разумный) - от 100 тыс. до 300 тыс. лет назад;
3. Развитие вида Homo sapiens в подвид Homo sapiens sapiens (Человек разумный) завершилось около 40 тыс. лет назад.
Современная историография считает, что некоторые первобытные племена начали одомашнивать диких животных и окультуривать растения около 10 тыс. лет назад. Это положило начало смене первобытной культуры сообществ охотников и собирателей аграрной культурой обществ земледельцев и пастухов.
Первые человеческие цивилизации использовали колесо в качестве транспортного средства. Колесо и построенная специально для него колея использовались несколько тысяч лет назад. Сведения о колее для перевозки тяжелых грузов имеются в памятниках Древней Греции и Древнего Рима.
Всего около 275 лет назад наступил этап, характеризующийся изобретением различных машин и механизмов. Это обстоятельство постепенно привело к переходу в новую индустриальную стадию развития цивилизации - эпоху промышленной революции, которая характеризуется быстрым развитием железнодорожного и других видов транспорта.
Проблема защиты человека от опасностей в различных условиях его обитания возникла одновременно с появлением на Земле наших далеких предков. На заре человечества и до наших дней существовали и существуют природные опасности, но с течением времени и прежде всего с началом промышленной революции появляются опасности, творцом которых стал сам человек.
В начале XX в. произошли значительные изменения в среде обитания, окружающей человека.
Биосфера постепенно утрачивала свое господствующее значение, так как человек научился создавать техносферу в технических аппаратах, с помощью которых удалось получить системы длительного пребывания человека в недоступных ранее областях и средах (космические аппараты и станции, подводные аппараты и т.п.). Мы являемся благодаря этому свидетелями расширения биосферы или сферы жизни за счет проникновения человека (биологического объекта) в космическое пространство, на Луну, осуществляется подготовка экспедиции на Марс.
В то же время в населенных людьми регионах биосфера стала превращаться под действием техносферы в биотехносферу, т.е. регион биосферы, преобразованный людьми в сферу прямого или косвенного воздействия технических средств (техногенного воздействия).
Статистические данные показывают, что в конце 70-х годов XX столетия человечество стало больше страдать от техногенных опасностей, чем от природных, как по количеству жертв, так и по материальным потерям.
Актуальность этой проблемы подтверждает следующая цифра - только в дорожно-транспортных происшествиях на территории Российской Федерации в конце XX в. ежегодно погибало около 70 тыс. человек. Это количество погибших за год в несколько раз превышает потери советских войск за 10 лет участия в военных действиях в Афганистане.
Ученые с древних времен изучают условия труда и безопасность человека. Приведем краткий перечень некоторых ученых, занимавшихся условиями труда и безопасностью человека с далеких времен до наших дней:
Аристотель (384-322 до н.э.), Гиппократ (460-377 до н.э.) в своих трудах рассматривали условия труда;
Парацельс (1493-1541) изучал опасности, связанные с горным делом, ему принадлежит идея принципа нормирования вредных веществ: "Все есть яд, и все есть лекарство. Только одна доза делает вещество ядом, а другая - лекарством";
Г. Агрикола (1494-1555) изложил вопросы охраны труда в своей работе "О горном деле";
Б. Рамаццини (1633-1714) заложил основы профессиональной гигиены, написал книгу "О болезнях ремесленников";
М. Ломоносов (1711-1765) написал основополагающие работы по безопасности труда в горном деле.
Многие русские ученые внесли вклад в развитие отдельных технических проблем и теории безопасности труда: В.Л. Кирпичев (1845-1913), А.А. Пресс (1857-1930), Д.П. Никольский (1855- 1918), В.А. Левицкий (1867-1936), А.А. Скочинский (1874-1960), СИ. Каплун (1897-1943), В.А. Легасов (1936-1988) и др.
Первой в мире железной дорогой стала линия Ливерпуль-Манчестер в Англии, длиной 50 км, на которой в качестве локомотива использовался паровоз Дж. Стефенсона "Ракета", развивавший скорость до 56 км/ч. В 1830 г. была построена первая железная дорога в США Чарльстон-Огеста длиной 64 км.
Первую железную дорогу в России создали в 1834 г. отец и сын Черепановы на Урале длиной 854 м, по которой двигался паровоз для перевозки руды со скоростью до 15 км/ч. В 1837 г. была построена первая магистральная линия Петербург-Царское Село длиной 26 км.
Удивляют темпы строительства железных дорог в конце XIX в. За 50 лет, с 1850 по 1900 г., было построено более 800 тыс. км железных дорог - в среднем по 16 тыс. км в год. Во всем мире общая протяженность магистральных железных дорог к 2000 г. приблизилась к 1 млн км (954,6 тыс. км). Протяженность российских магистральных железных дорог составила 86 151 км, что уступает только США (232 243 км).
Развитие сети железных дорог потребовало и развития инфраструктуры железнодорожного транспорта: строятся пассажирские вокзалы и платформы, грузовые сортировочные и погрузо-разгрузочные комплексы, локомотивные и вагонные ремонтные предприятия (депо) и т.п.
Большой вклад в решение проблем безопасности труда на железнодорожном транспорте внесли во второй половине XX в. ученые железнодорожного транспорта Е.В. Бобин, О.Ф. Горнов, В.В. Гран-квист, А.П. Киселев, Н.Н. Маслов, А.А. Прохоров, Ю.Г. Сибаров, В.Ф. Харламов и др.
Чрезвычайные ситуации на железнодорожном транспорте, порядок квалификации нарушений в поездной и маневровой работе
Около 70 % всех ЧС на железнодорожном транспорте составляют аварии и аварийные ситуации при движении поездов, вызываемые теми или иными случаями нарушения безопасности движения в поездной и маневровой работе на железных дорогах.
Нарушения безопасности движения в поездной и маневровой работе на железных дорогах классифицируются (квалифицируются) следующим образом: крушения поездов; аварии; особые случаи брака в работе; случаи брака в работе; технологические недостатки, предшествующие обычно браку в работе.
К крушениям поездов относятся столкновения пассажирских или грузовых поездов с другими поездами или подвижным составом, сходы подвижного состава в пассажирских или грузовых поездах на перегонах и станциях, в результате которых:
o погибли и (или) ранены люди;
o повреждены локомотивы или вагоны до степени исключения их из инвентаря;
o полный перерыв движения на данном участке превышает нормативное время для ликвидации последствий столкновения или схода подвижного состава.
Авариями считаются:
o столкновения пассажирских поездов с другими поездами или подвижным составом, сходы подвижного состава в пассажирских поездах на перегонах и станциях, не имеющие последствий крушения, но в результате которых повреждены локомотивы или вагоны соответственно в объемах текущего ремонта ТР-2 и деповского или более сложных ремонтов;
o столкновения грузовых поездов с другими грузовыми поездами или подвижным составом, сходы подвижного состава в грузовых поездах на перегонах и станциях, не имеющие последствий крушения, но в результате которых допущено повреждение локомотивов или вагонов в объеме капитального ремонта;
o столкновения и сходы подвижного состава при маневрах, экипировке и других передвижениях, в результате которых погибли или получили тяжкие телесные повреждения люди, или повреждены локомотивы или вагоны до степени исключения из инвентаря. К особым случаям брака в работе относят:
oстолкновение пассажирских или грузовых поездов с другими поездами или подвижным составом, сходы подвижного состава в пассажирских или грузовых поездах на перегонах и станциях, не имеющие последствий крушений и аварий;
o прием поезда на занятый путь;
o отправление поезда на занятый перегон;
oприем или отправление поезда по неготовому маршруту;
oпроезд запрещающего сигнала или предельного столбика;
oперевод стрелки под поездом;
oуход подвижного состава на маршрут приема, отправления поезда или на перегон;
oразвал груза в пути следования;
oизлом оси, осевой шейки или колеса;
oизлом боковины или надрессорной балки тележки вагона;
o обрыв хребтовой балки подвижного состава;
o отцепка вагона от пассажирского поезда в пути следования из-за технических неисправностей;
o отправление поезда с перекрытыми концевыми кранами тормозной магистрали;
o порча локомотива с требованием вспомогательного локомотива в пассажирском поезде;
o неограждение сигналами опасного места для движения поездов при производстве работ;
o ложное появление на напольном светофоре разрешающего показания сигнала вместо запрещающего или появление долее разрешающего показания;
o столкновение поезда с автотранспортным средством или другой самоходной машиной, допущенное по вине железнодорожников;
o перекрытие разрешающего показания сигнала на запрещающее, вызвавшее проезд запрещающего сигнала (на станции).
Случаям брака в работе бывают такими, как:
o отцепка вагона от грузового поезда в пути следования из-за нагревания буксы или других технических неисправностей;
o саморасцеп автосцепок в поезде;
o взрез стрелки;
o отцепка вагона от поезда на промежуточной станции из-за нарушения технических условий погрузки, угрожающего безопасности движения;
o неисправность устройств автоматической локомотивной сигнализации (АЛСН) на локомотиве в пути следования, в результате которой затребован вспомогательный локомотив;
o обрыв автосцепки подвижного состава;
o падение на путь деталей подвижного состава;
o неисправность пути, подвижного состава, устройств СЦБ и связи, контактной сети, электроснабжения и других технических средств, в результате которой допущена задержка поезда на перегоне хотя бы по одному из путей или на станции сверх времени, установленного графиком движения, на один час и более;
o неисправность пути, потребовавшая выдачи поездным диспетчером по заявке начальника вагона-путеизмерителя приказа о закрытии движения на участке или ограничения скорости движения поездов до 15 км/ч;
o сходы подвижного состава при маневрах, экипировке и других передвижениях, не имеющие последствий аварий;
o столкновения подвижного состава при маневрах, экипировке и других передвижениях, не имеющие последствий аварий, но при которых повреждены локомотивы в объеме текущего ремонта ТР-1 или вагоны в объеме текущего отцепочного ремонта (или более сложных ремонтов подвижного состава).
Авторы специально перечислили полный перечень возможных случаев нарушений в поездной и маневровой работе, чтобы подчеркнуть широкий и многообразный характер технических средств железнодорожного транспорта, нарушение в работе которых с определенной вероятностью может стать причиной чрезвычайных ситуаций. Предполагается, что читатель изучил общий курс и хорошо ориентируется в основных технических и конструктивных терминах железнодорожного транспорта.
Для предотвращения случаев нарушений в поездной и маневровой работе на железнодорожном транспорте применяется системный подход к обеспечению безопасности движения, основные элементы которого будут рассмотрены ниже.
Опасные, вредные и поражающие факторы естественного, антропогенного и техногенного происхождения
Опасные и вредные производственные факторы по классифицируются на следующие группы: физические, химические, биологические, психофизиологические.
К физическим опасным и вредным производственным факторам относятся:
oдвижущиеся машины и механизмы, части оборудования и предметы труда;
oповышенная запыленность и загазованность воздуха рабочейзоны;
o отклонения от нормированных показателей микроклимата рабочих мест и производственных помещений (барометрическое давление, температура, относительная влажность, подвижность воздуха, теплоизлучения);
o повышенный уровень шума, вибрации, ультразвука, инфразвука;
o повышенный уровень ионизирующих, магнитных излучений и других видов радиации;
o превышение значения электрического тока, проходящего через тело человека;
o отклонение от норм значений освещенности, яркости, контрастности, блескости, пульсации света;
o невесомость, гравитационные перегрузки;
o острые кромки, шероховатости и заусеницы на заготовках, инструменте и оборудовании;
o расположение рабочего места на высоте.
В производственных процессах железнодорожного транспорта проявляются все перечисленные опасные физические и вредные производственные факторы, за исключением невесомости и гравитационных перегрузок.
В 2002 г. на федеральном железнодорожном транспорте сохранилась тенденция снижения производственного травматизма. Количество работников, получивших производственные травмы, по сравнению с 2001 г. уменьшилось на 9 %, со смертельным исходом - на 3 %. В то же время в 2002 г. на предприятиях железнодорожного транспорта с учетом заводов МПС получили травмы 1257 работников, из них 147 погибли.
Необходимо отметить, что, благодаря системной работе по безопасности труда на железнодорожном транспорте, общий уровень травматизма в 8-10 раз ниже, чем в промышленности.
Наибольший уровень травматизма, включая смертельный, вызывают механические травмы и наезды подвижного состава на работающих и другие виды движения предметов, подвижного состава при маневрах, сцепке, расцепке, падение с высоты, на поверхности и т.п. (около 40-50 %). Высокий уровень травматизма сохраняется на железнодорожном транспорте по причине поражения электрическим током (10-25 %).
К опасным и вредным химическим производственным факторам относятся:
o токсические (от греч. toxikon - яд, вещества и химические соединения, оказывающие вредное действие на организм человека, животных и растений),
o раздражающие, обладающие свойством вызывать у живых объектов изменения своего состояния или деятельности;
o сенсибилизирующие, вызывающие повышенную чувствительность организма животного и человека к воздействию каких-либо раздражителей, главным образом химических (сенсибилизация лежит в основе ряда аллергических заболеваний и снижении иммунитета);
o канцерогенные, воздействие которых на организм, при определенных условиях, вызывает возникновение раковых или других опухолей в организме человека;
o мутагенные, вызывающие наследственные изменения в организме человека в результате перестроек и нарушений в хромосомах и генах, мутации;
o влияющие на репродуктивную функцию человеческого организма.
Биологическими опасными и вредными производственными факторами называют:
o патогенные (болезнетворные) микроорганизмы и продукты их жизнедеятельности (бактерии, вирусы, грибы);
o макроорганизмы, т.е. вредные растения, насекомые, дикие животные.
К психофизиологическим опасным и вредным производственным факторам относятся:
o физические перегрузки, квалифицирующиеся общими энергозатратами организма в течение смены, весом поднимаемых тяжестей, суммарной длиной переходов в течение смены;
o нервно-психические перегрузки, характеризующиеся перенапряжением анализаторов, монотонностью труда, умственным и эмоциональным перенапряжением.
На железнодорожном транспорте к профессиям, где могут быть физические перегрузки, относятся: монтеры пути, дефектоскописты, осмотрщики вагонов. К профессиям с нервно-психическими перегрузками относятся: машинист локомотива, поездной диспетчер и др.
В 2002 г. на предприятиях федерального железнодорожного транспорта завершен первый цикл работ по аттестации рабочих мест по условиям труда. На сети железных дорог аттестацией охвачено 420 602 рабочих места, на которых работает 1 млн 136 тыс. 251 чел., аттестовано 77 % рабочих мест, условно аттестовано 23 % рабочих мест.
На заводах ОАО "РЖД" аттестация рабочих мест проведена в среднем на 99,5 % рабочих мест, из которых 67,1 % аттестовано, 32,4 % условно аттестовано.
Анализ показал, что на предприятиях железнодорожного транспорта во вредных условиях труда все еще работает 438,4 тыс. чел., из которых 27 % работает в условиях высокой напряженности труда, 19 % - повышенной тяжести труда, 14 %-повышенного уровня шума.
Законы и нормативные правовые документы в области безопасности
В связи с реформированием системы государственного управления в Российской Федерации в период с 1990 г. по настоящее время приняты федеральные законы, регулирующие различные стороны и виды безопасности жизнедеятельности.
В области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, промышленной безопасности и гражданской обороны приняты следующие федеральные законы:
V Закон Российской Федерации № 2446-1 от 5 марта 1992 г. "О безопасности";
V Федеральный закон от 11 ноября 1994 г. "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
V Федеральный закон № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 г. "О пожарной безопасности";
V Федеральный конституционный закон № 3-ФКЗ от 30 мая 2001 г. "О чрезвычайном положении";
V Федеральный закон № 79-ФЗ от 29 декабря 1994 г. "О государственном материальном резерве";
V Федеральный закон № 998-1 ГД от 14 июля 1995 г. "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей";
V Федеральный закон № 3-ФЗ от 9 января 1996 г. "О радиационной безопасности";
V Федеральный закон № 61-ФЗ от 31 мая 1996 г. "Об обороне";
V Федеральный закон № 116-ФЗ от 21 июля 1997 г. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";
V Федеральный закон № 31-ФЗ от 26 февраля 1997 г. "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации";
V Федеральный закон № 117-ФЗ от 21 июля 1997 г. "О безопасности гидротехнических сооружений";
V Федеральный закон № 28-ФЗ от 12 февраля 1998 г. "О гражданской, обороне".
С 1995 г. в Российской Федерации введена государственная система стандартизации в области безопасности в чрезвычайных ситуациях (БЧС). Она представляет собой совокупность взаимосвязанных стандартов, устанавливающих требования, нормы и правила, способы и методы, направленные на обеспечение безопасности населения и объектов народного хозяйства и окружающей природной среды в чрезвычайных ситуациях (ЧС).
Обозначение государственных стандартов комплекса БЧС состоит из индекса (ГОСТ Р), номера системы по классификатору стандартов и технических условий (22), точки, номера группы, точки, порядкового номера стандарта в группе и отделенных тире двух последних цифр года утверждения или пересмотра стандартов, например: ГОСТ Р 22.0.01--94 Основные положения.
Группы стандартов, входящих в комплекс БЧС, имеют следующие обозначения, наименования групп и их содержание:
0 - основополагающие стандарты (основные положения);
1 - стандарты в области мониторинга и прогнозирования (мониторинг и прогнозирование);
2 - стандарты в области обеспечения безопасности объектов народного хозяйства (безопасность объектов народного хозяйства);
3 - стандарты в области безопасности населения (безопасность населения);
4 - стандарты в области обеспечения безопасности продовольствия, пищевого сырья и кормов (безопасность продовольствия);
5 - стандарты в области обеспечения безопасности сельскохозяйственных животных и растений (безопасность животных и растений);
6 - стандарты в области обеспечения безопасности водоисточников и систем водоснабжения (безопасность воды);
7-стандарты на средства и способы управления, связи и оповещения (управление связь, оповещение);
8 - стандарты в области ликвидации чрезвычайных ситуаций (ликвидация чрезвычайных ситуаций);
9-стандарты в области технического оснащения аварийно-спасательных формирований, средств специальной защиты и экипировки спасателей (аварийно-спасательные средства).
Государственные стандарты комплекса БЧС органично дополняют государственные стандарты по вопросам гражданской обороны: ГОСТ Р 42.0.01-2000. Гражданская оборона. Основные положения (введен с 01.01.2001 г.); ГОСТ Р 42.0.02-2001. Гражданская оборона. Термины и определения основных понятий (введен с 01.01.2002 г.).
Перечисленными законами и стандартами, в частности, введены термины и их определения, которые применяются в учебнике.
Техногенная чрезвычайная ситуация (ГОСТ Р 22.0.05-94 г.) - состояние, при котором в результате возникновения источника техногенной чрезвычайной ситуации на объекте, определенной территории или акватории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб имуществу населения, народному хозяйству и окружающей природной среде.
Предупреждение чрезвычайных ситуаций - комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.
Зона заражения - территория или акватория, в пределах которой распространены или куда привнесены опасные химические и биологические вещества в количествах, создающих опасность для людей, сельскохозяйственных животных и растений в течение определенного времени.
Аварийно-спасательная служба - совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации ЧС, функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют аварийно-спасательные формирования.
Аварийно-спасательное формирование-самостоятельная или входящая в состав аварийно-спасательной службы структура, предназначенная для проведения аварийно-спасательных работ, основу которой составляют подразделения спасателей, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.
Спасатель - гражданин, подготовленный и аттестованный на проведение аварийно-спасательных работ.
Аварийно-спасательные работы - действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов.
Неотложные работы при ликвидации чрезвычайных ситуаций - деятельность по всестороннему обеспечению аварийно-спасательных работ, оказанию населению, пострадавшему в чрезвычайных ситуациях, медицинской и других видов помощи, созданию условий, минимально необходимых для сохранения жизни и здоровья людей, поддержания их работоспособности.
Пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.
Требования пожарной безопасности - специальные условия или правила организационного и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности специально уполномоченным государственным органом Российской Федерации в действующем законодательстве или нормативно-технических документах.
Противопожарный режим - правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещения (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований пожарной безопасности и тушение пожаров.
Пожарная охрана - основная часть системы пожарной безопасности, объединяющая органы управления, силы и средства, создаваемые в установленном порядке, в целях защиты жизни и здоровья людей, объектов народного хозяйства и окружающей природной среды от чрезвычайных ситуаций, вызванных пожарами.
Промышленная безопасность в ЧС - состояние защищенности населения, производственного персонала, объектов народного хозяйства и окружающей природной среды от опасностей, возникающих при промышленных авариях и катастрофах в зонах чрезвычайной ситуации.
Опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, характеризуемые признаками, установленными федеральным законом.
В соответствии с федеральным законом, к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых:
1) получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются следующие опасные вещества:
а)воспламеняющиеся вещества - газы, которые при нормальном давлении (ра = 0,101325 МПа) и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися и температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20 °С или ниже;
б)окисляющие вещества-вещества, поддерживающие горение, вызывающие воспламенение и (или) способствующие воспламенению других веществ в результате окислительно-восстановительной экзотермической реакции;
в)горючие вещества - жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления;
г)взрывчатые вещества - вещества, которые при определенных видах внешнего воздействия способны на очень быстрое самораспространяющееся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов;
д)токсичные вещества - вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющие следующие характеристики:
средняя смертельная доза при введении в желудок - от 15 мг на кг до 200 мг на кг включительно;
средняя смертельная доза при нанесении на кожу - от 20 мг на кг до 400 мг на кг включительно;
средняя смертельная концентрация в воздухе-от 0,5 мг на литр до 2 мг на литр включительно;
е)высокотоксичные вещества - вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющие следующие характеристики:
средняя смертельная доза при введении в желудок - не более 15 мг на кг;
средняя смертельная доза при нанесении на кожу - не более 50 мг на кг;
средняя смертельная концентрация в воздухе - не более 0,5 мг на литр;
ж)вещества, представляющие опасность для окружающей природной среды, характеризующиеся в водной среде следующими показателями острой токсичности:
средняя смертельная доза при ингаляционном воздействии на рыбу в течение 96 ч - не более 10 мг на литр;
средняя концентрация яда, вызывающая определенный эффект при воздействии на дафнии в течение 48 ч, не более 10 мг на литр;
2) используется оборудование, работающее под давлением более 0,7 МПа (семикратно превышающее нормальное давление/?а = = 0,101325 МПа) или при температуре нагрева воды более 115 °С;
3)используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры;
4) получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;
5) ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях.
Инцидент-отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, отклонение от режима технологического процесса, нарушение положений федерального закона, других нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном объекте.
Радиационная безопасность населения (радиационная безопасность) (ГОСТ Р 22.8.06-99 г.) - состояние защищенности настоящего и будущего поколений людей от вредного для их здоровья воздействия ионизирующего излучения.
Ионизирующее излучение - излучение, которое создается при радиоактивном распаде, ядерных превращениях, торможении заряженных частиц в веществе и образует при взаимодействии со средой ионы разных знаков.
Естественный радиационный фон-доза излучения, создаваемая космическим излучением и излучением природных радионуклидов, естественно распределенных в земле, воде, воздухе, других элементах биосферы, пищевых продуктах и организме человека.
Доза эффективная (Е) - величина воздействия ионизирующего излучения, используемая как мера риска возникновения отдаленных последствий облучения организма человека и отдельных его органов, с учетом их радиочувствительности.
Санитарно-защитная зона-территория вокруг источника ионизирующего излучения, на которой уровень облучения людей в условиях нормальной эксплуатации данного источника может превысить установленный предел дозы облучения для населения.
В санитарно-защитной зоне запрещается постоянное проживание людей, вводится режим ограничения хозяйственной деятельности и проводится радиационный контроль.
Радиационная авария - потеря управления источником ионизирующего излучения, вызванная неисправностью оборудования, неправильными действиями работников (персонала), стихийными бедствиями или иными причинами, которые могли привести или привели к облучению людей выше установленных норм или радиоактивному загрязнению окружающей среды.
Загрязнение радиоактивное - присутствие радиоактивных веществ на поверхности, внутри материала, в воздухе, в теле человека или в другом месте, в количестве, превышающем уровни, установленные Нормами радиационной безопасности (НРБ-99) и Основными санитарными правилами обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99).
Гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Служба гражданской обороны - служба, предназначенная для проведения мероприятий по гражданской обороне, включая подготовку необходимых сил и средств и обеспечение действий гражданских организаций ГО в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Гражданские организации гражданской обороны - формирования, создаваемые на базе организаций по территориально-производственному принципу, не входящие в состав Вооруженных Сил Российской Федерации, владеющие специальной техникой и имуществом и подготовленные для защиты населения и организаций от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Систему защиты от техногенных опасностей в процессе производства, чаще всего обозначают термином "охрана труда".
В области охраны труда приняты следующие федеральные законы:
V Федеральный закон № 197-ФЗ от 13 декабря 2001 г. "Трудовой кодекс Российской Федерации" (Раздел X. Охрана труда);
V Федеральный закон № 181 -ФЗ от 17 июля 1999 г. "Об основах охраны труда в Российской Федерации";
V Федеральный закон № 125-ФЗ от 24 июля 1998 г. "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний";
VФедеральный закон № 184-ФЗ от 27 декабря 2002 г. "О техническом регулировании".
Во исполнение федеральных законов исполнительные органы власти - Правительство Российской Федерации и Министерства Российской Федерации издают Постановления. Перечислим некоторые из них, вышедшие за последние годы и относящиеся к области построения организации управления безопасностью жизнедеятельности в Российской Федерации:
V Постановление Правительства РФ от 20.02.95 г. № 164 "О Межведомственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций";
V Постановление Правительства РФ от 01.07.95 г. № 675 "О декларации безопасности промышленного объекта Российской Федерации";
V Постановление Правительства РФ от 05.11.95 г. № 1113 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";
V Постановление Правительства РФ от 03.08.96 г. № 924 "О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";
V Постановление Правительства РФ от 13.10.96 г. № 1094 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
V Постановление Правительства РФ от 10.06.99 г. № 620 "О гражданских организациях гражданской обороны";
V Постановление Правительства РФ от 31.08.99 г. № 975 "Правила отнесения отраслей (подотраслей) экономики к классу профессионального риска";
V Постановление Правительства РФ от 28.01.2000 г. № 78 "Положение о федеральной инспекции труда";
V Постановление Правительства РФ от 23.05.2000 г. № 399 "О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда";
V Постановление Минтруда РФ от 24.10.02 г. № 73 "Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях" и др.
V Постановление Правительства РФ от 15.12.2000 г. № 967 "Положение о расследовании и учете профессиональных заболеваний";
Постановлением Правительства РФ от 23.05.2000 г. № 399 "О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда" установлено, что в Российской Федерации действует система нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, в состав которой входят:
o межотраслевые и отраслевые правила и типовые инструкции по охране труда;
o строительные нормы и правила;
o санитарные нормы и правила, гигиенические нормативы;
o правила и инструкции по безопасности;
o правила устройства и безопасной эксплуатации;
o свод правил по проектированию и строительству;
государственные стандарты по безопасности труда.
Перечень видов нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, приведены в табл. 1.1.
Развитие нормативных правовых требований в целях безопасности, техническое регулирование
В связи с вступлением в силу с 01.07.03 г. федерального закона № 184-ФЗ "О техническом регулировании" впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям:
o защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических лиц, государственного или муниципального имущества;
o охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;
o предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.
Технические регламенты должны быть приняты в течение семи лет со дня вступления в силу (01.07.03 г.) федерального закона.
Обязательные требования к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, в отношении которых технические регламенты в указанный срок не были приняты, прекращают действие по его истечении.
Техническое регулирование-правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области установления и применения на добровольной основе требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.
Технический регламент - документ, который принят международным договором Российской Федерации, ратифицированный в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).
Принципы технического регулирования:
o применение единых правил установления требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг;
o соответствие технического регулирования уровню развития национальной экономики, развития материально-технической базы, а также уровню научно-технического развития;
o независимость органов по аккредитации, органов по сертификации от изготовителей, продавцов, изготовителей, исполнителей и приобретателей;
o единые система и правила аккредитации;
o единство правил и методов исследований (испытаний) и измерений при проведении процедур обязательной оценки соответствия;
o единство применения требований технических регламентов независимо от видов или особенностей сделок;
o недопустимость ограничения конкуренции при осуществлении аккредитации и сертификации;
o недопустимость совмещения полномочий органа государственного контроля (надзора) и органа по сертификации;
o недопустимость совмещения одним органом полномочий на аккредитацию и сертификацию;
o недопустимость внебюджетного финансирования государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов.
Цели принятия технических регламентов:
o защита жизни или здоровья граждан, имущества физических лиц, государственного или муниципального имущества;
o охрана окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;
o предупреждение действий, вводящих в заблуждение приобретателей.
Технические регламенты, с учетом степени риска причинения вреда, устанавливают минимально необходимые требования, обеспечивающие:
oбезопасность излучений;
oбиологическую безопасность;
oвзрывобезопасность;
oмеханическую безопасность;
oпожарную безопасность;
oпромышленную безопасность;
oтермическую безопасность;
oхимическую безопасность;
oэлектрическую безопасность;
oядерную и радиационную безопасность;
o электромагнитную совместимость в части обеспечения безопасности работы приборов и оборудования;
o единство измерений.
В Российской Федерации действуют следующие виды технических регламентов: общие и специальные.
Общие технические регламенты принимаются по вопросам:
o безопасной эксплуатации и утилизации машин и оборудования;
o безопасной эксплуатации зданий, строений, сооружений и безопасного использования прилегающих к ним территорий;
o пожарной безопасности;
o биологической безопасности;
o электромагнитной совместимости;
o экологической безопасности;
o ядерной и радиационной безопасности.
Специальные технические регламенты устанавливают требования только к тем отдельным видам продукции, процессам производства, o эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, степень риска причинения вреда которыми выше степени риска причинения вреда, учтенной общим техническим регламентом.
Одним из важных элементов технического регулирования является стандартизация.
Стандарт-документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг.
Стандартизация - деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышения конкурентоспособности продукции, работ и услуг.
Стандартизация осуществляется в следующих целях:
o повышения уровня безопасности жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, экологической безопасности, безопасности жизни и здоровья животных и растений и содействия соблюдению требований технических регламентов;
o повышения уровня безопасности объектов с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
o обеспечения научно-технического прогресса;
o повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг;
o рационального использования ресурсов;
o технической и информационной совместимости;
o сопоставимости результатов исследований (испытаний) и измерений, технических и экономико-статистических данных;
o взаимозаменяемости продукции.
Стандартизация осуществляется в соответствии со следующими принципами:
o добровольного применения стандартов;
o максимального учета, при разработке стандартов законных интересов заинтересованных лиц;
o применения международного стандарта как основы разработки национального стандарта, если требования международного стандарта не противоречат интересам и особенностям Российской Федерации;
o недопустим

Пожалуйста, оставьте отзыв на товар.

Что бы оставить отзыв на товар Вам необходимо войти или зарегистрироваться
Все права защищены и охраняются законом. © 2006 - 2018 CENTRMAG
џндекс.Њетрика Рейтинг@Mail.ru