- Артикул:00201895
- Автор: Слива И.
- ISBN: 5-203-02804-4
- Обложка: Твердый переплет
- Издательство: Воениздат (все книги издательства)
- Город: Москва
- Страниц: 256
- Год: 2006
Развернуть ▼
Учебно-методическое пособие издано в связи с выходом новой Инструкции по бюджетному учету, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10.02.2006 г. № 25н, устанавливающей единый порядок ведения бюджетного учета в органах государственной власти, органах управления государственных внебюджетных фондов, органах управления территориальных государственных внебюджетных фондов, органах местного самоуправления и бюджетных учреждений выходом приказа Министерства Финансов Российской Федерации определяющим порядок, периодичность и формы бюджетной отчетности учреждений сектора государственного управления.
Учебно-методическое пособие состоит из трех самостоятельных (но взаимосвязанных содержательной частью) частей:
часть первая - Бюджетный учет в бюджетном учреждении;
часть вторая - Бюджетная отчетность бюджетного учреждения;
часть третья - Бюджетная отчетность органа, организующего исполнение бюджета.
Первая часть посвящена вопросам организации и ведения бюджетного учета в учреждениях сектора государственного правления.
В главе первой изложены ключевые положения реформирования бюджетного учета, структура и особенности Плана счетов бюджетного учета, некоторые выводы по опыту применения Инструкции по бюджетному учету учреждениями сектора государственного управления.
В главе второй изложены вопросы методики применения Плана счетов и положений Инструкции по бюджетному учету № 25 с учетом преемственности и основных отличий в учете от принятой ранее Инструкции по бюджетному учету № 70н с аспектом практической направленности рассматриваемых вопросов бюджетного учета.
В ней подробно раскрыты порядок и особенности бюджетного учета:
- нефинансовых активов;
- финансовых активов;
- обязательств бюджетного учреждения;
- доходов, расходов и финансового результата бюджетного учреждения;
-лимитов бюджетных обязательств и принятых бюджетных обязательств бюджетного учреждения.
Наряду с изложением теоретических положений организации и ведения бюджетного учета, значительное внимание уделено практическому отражению операций с активами и обязательствами по наиболее типовым объектам бюджетного учета (по каждому рассматриваемому разделу учета - всего 167 примеров) с их последующим обобщением и выходом на финансовый результат в рамках сквозного примера деятельности бюджетного учреждения.
Теоретические положения и примеры бюджетного учета дополняются схемами и бухгалтерскими проводками с практическими комментариями бухгалтерских записей.
Особое внимание уделено отличиям в организации и ведении бюджетного учета в соответствии с требованиями Инструкции по бюджетному учету № 25н.
Вторая часть посвящена вопросам разработки документов бюджетной отчетности бюджетного учреждения в соотсветствующими с требованиями приказа Министерства финансов Российской Федерации № ШИШ!
На конкретном примере деятельности распорядителя бюджетных средств обучаемым предлагается вариант разработки документов бюджетной отчетности бюджетного учреждения (распорядителя как получателя) и сводной бюджетной отчетности распорядителя бюджетных средств (месячной, квартальной и годовой) с объяснениями, комментариями и практической отработкой документов бюджетной отчетности.
Третья часть посвящена вопросам разработки документов бюджетной отчетности органа, организующего исполнение бюджета.
Используя данные сводной бюджетной отчетности главного распорядителя бюджетных средств обучаемым предлагается вариант разработки документов бюджетной отчетности органа, организующего исполнение бюджета, и консолидированной бюджетной отчетности исполнения бюджета (месячной, квартальной и годовой) с объяснениями, комментариями и практической отработкой документов бюджетной отчетности в соответствии с требованиями приказа Министерства финансов Российской Федерации.
Учебно-методическое пособие может использоваться в двух вариантах:
первый - как единое целое (в трех частях) - с последовательным рассмотрением вопросов бюджетного учета, бюджетной отчетности получателя бюджетных средств и сводной бюджетной отчетности распорядителя, бюджетной отчетности органа, организующего исполнение бюджета, и консолидированной отчетности исполнения бюджета на едином взаимосвязанном учебном примере деятельности бюджетных учреждений различного уровня и направленности;
второй - раздельно - в целях изучения конкретного учебного вопроса:
бюджетного учета бюджетного учреждения (часть первая);
бюджетной отчетности бюджетного учреждения (как получателя и сводной распорядителя бюджетных средств) (часть вторая);
бюджетной отчетности органа, организующего исполнение бюджета, и консолидированной отчетности исполнения бюджета определенного уровня (часть третья).
Учебно-методическое пособие может быть полезным для руководителей финансовых органов и бюджетных учреждений, а также представляет практический интерес для главных бухгалтеров и специалистов бухгалтерского учета бюджетных учреждений.
Особую методическую и практическую помощь учебно-методическое пособие может оказать специалистам бухгалтерского учета органов местного самоуправления, обусловленную необходимостью завершения становления самостоятельности бюджетов этих уровней бюджетной системы Российской Федерации и организацией и ведением бюджетного учета во всех трех рассмотренных выше направлениях: получателя бюджетных средств, главного распорядителя средств бюджета и органа, организующего исполнение бюджета определенного уровня. На уровне муниципального района (бюджета 3-го уровня) реже, на уровне муниципального поселения (бюджета 4-го уровня) практически всегда все три составляющие деятельности должностных лиц бухгалтерской службы (отраженные в трех составных частях учебно-методического пособия) будут иметь место в одном лице - главного бухгалтера.
Учебное пособие как в целом (в составе трех частей), так и в отдельности каждая из составляющих его частей может быть настольной книгой бухгалтера бюджетного учреждения любого уровня.
Слива Иван Иванович - доктор военных наук, профессор, академик АВН Российской Федерации.
Введение
Современный этап развития государственности в России характеризуется проведением системной реформы, призванной привести в соответствие функции органов государственной и исполнительной ветвей власти требованиям норм демократии и рыночной экономики.
В рамках этих процессов особе место занимает проводимая в настоящее время реформа бюджетной системы Российской Федерации и, в том числе, реформа бюджетного учета в учреждениях сектора государственного управления.
В основу реформы системы бюджетного учета положен принцип управления по результатам, соответствующий среднесрочному бюджетированию, ориентированному на результаты. С 1 октября 2005 года все учреждения сектора государственного управления перешли на новый План счетов бюджетного учета, объединившим бюджетный учет по двум параллельно существующим методам учета: метод начисления (в бюджетных учреждениях: главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств) и кассовый метод (у органов, организующих исполнение бюджетов, и органов, осуществляющих кассовое обслуживание исполнение бюджетов). Применяемый до этого принцип управления по затратам в условиях рыночной экономики не применим.
Прошедший год, наряду с имевшими место трудностями по отражению операций в учете и формированию отчетности, позволил освоить новые аспекты бюджетного учета, выявить узкие места и недоработки в созданной системе бюджетного учета, накопить положительный опыт применения положений Инструкции по бюджетному учету в практике деятельности бюджетных учреждений.
Был обобщен опыт применения положений бюджетного учета на практике, который в концентрированном виде нашел отражение в соответствующих изменениях, внесенных в Инструкцию по бюджетному учету, закрепленной приказом Министерства финансов Российской Федерации № 25н от 10.02.2006 г.
Аналогичная работа ведется в направлении уточнения ключевых моментов и отдельных положений в документах бюджетной отчетности в интересах достижения требуемой полноты и качества представляемой информации.
Именно на новых аспектах организации и ведения бюджетного учета, особенностях отражения отдельных наиболее сложных и непривычных с позиции предыдущей специфики учета операций и по бюджетной, и по приносящей доход деятельности бюджетных учреждений, формировании документов бюджетной отчетности сделан основной акцент в представляемом учебно-методическом пособии. Наряду с изложением положений руководящих документов, в пособии приводится достаточно большое количество типовых ситуаций по отражению в учете операций с активами, обязательствами, формированием финансового результата деятельности бюджетного учреждения.
Учебно-методическое пособие может быть полезным для руководителей финансовых органов и бюджетных учреждений, а также представляет практический интерес для главных бухгалтеров и специалистов бухгалтерского учета бюджетных учреждений.
Глава 1. Системная реформа бюджетного учета в Российской Федерации
Реформа бюджетного учета в Российской Федерации - составная часть единого процесса реформирования взаимосвязанных направлений, охватываемых рамками:
административной реформы;
бюджетной реформы;
реформы бюджетного процесса.
На нынешнем этапе развития Российской Федерации административная реформа на федеральном и региональном уровнях, в основном, завершена. Практически завершено формирование нормативно-правового регулирования взаимоотношений Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, разграничены функции и полномочия органов государственной власти федерального и регионального уровней. В новых условиях основные усилия и ответственность возложены на регионы, при этом значимость субъектов Российской Федерации значительно возросла.
Однако, в последнее время довольно часто поднимается далеко не праздный вопрос продления административной реформы на уровень муниципальных образований: городских округов и муниципальных районов. Такая позиция обусловлена, прежде всего, тем обстоятельством, что выборные органы местного самоуправления не имеют достаточно богатого практического опыта, а ограниченность одним сроком выборов резко снижает эффективность использования бюджетных средств, не способствует последовательности и преемственности исполнения ранее принятых решений и не позволит получить достаточно эффективный результат деятельности - выборы нового состава органов местного самоуправления потребует, чаще всего, все начинать сначала.
Бюджетная реформа потребовала перехода бюджетной системы Российской федерации от трехуровневой к четырехуровневой, охватывающей:
первый уровень - федеральный (Российская Федерация);
второй уровень - региональный (субъекты Российской Федерации);
третий уровень - муниципальные районы (и городские округа);
четвертый уровень- муниципальные поселения.
Как изначально планировалось, с 1 января 2006 года должен был вступить в силу № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года.
В соответствии с положениями федерального закона все четыре уровня бюджета должны быть самостоятельны: самостоятельно планировать свои доходные и расходные части бюджета, а для восполнения дефицита бюджета на определенном уровне предусмотрены фонды поддержки соответственно: на региональном уровне - фонды финансовой поддержки муниципальных районов, а на уровне муниципальных районов - фонды финансовой поддержки муниципальных поселений.
Однако, в отведенные временные рамки к началу 2006 года решить все вопросы, очерченные федеральным законом, в полном объеме не удалось. Поэтому в ст.83, п.1 сделана оговорка: закон вступает в силу с 1 января 2009 года, а до этого времени устанавливается переходный период, на протяжении которого все вопросы формирования, становления и достижения самостоятельности бюджетов третьего (муниципальных районов, городских округов) и четвертого (муниципальных поселений) уровней должны быть завершены.
16.09.09 Инкогнито
Почему нельзя скачать книгу бесплатно, это же интернет, здесь все должно быть бесплатным!!!!!!!!!! Если я захочу купить книгу, то пойду в обычный книжный магазин и куплю эту книгу за 300 руб. А мне из этой книги нужен все лишь маленький отрывок, смысл за нее платить?????? Сделайте возможность скачивать бесплатно, пожалуйста!!!!!!!!
Оставьте отзыв о товаре
Рекомендуем
