- Артикул:00-01022018
- Обложка: Мягкая обложка
- Город: Москва
- Страниц: 208
- Год: 2018
- Вес: 523 г
Развернуть ▼
В сборник включены нормативные акты, регламентирующие проведение МЧС России государственного надзора в области гражданской обороны. В приводимых документах находит свое отражение процесс совершенствования функций государственного надзора, направленный на снижение административной нагрузки на организации и граждан-предпринимателей и на повышение качества администрирования контрольно-надзорных функций. Внедрение современного риск-ориентированного подхода в контрольно-надзорной деятельности устраняет сплошные проверки поднадзорных субъектов, создавая систему эффективного расходования ресурсов.
Меры по налаживанию системной профилактической работы, ориентированной на соблюдение поднадзорными объектами предъявляемых требований, а не только на наказание за совершение правонарушений, позволяют снизить издержки как надзорных органов, так и объектов надзора.
Помимо нормативных документов, в настоящий сборник включены методические рекомендации МЧС России по организации проведения проверок, которые представляют интерес в части обзора основных требований и мероприятий в области гражданской обороны.
Документы приводятся по состоянию на 1 мая 2018 г. Ошибки в нумерации пунктов документов не исправлялись.
Содержание
Положение о государственном надзоре в области гражданской обороны (постановление Правительства РФ от 21 мая 2007 г. № 305)
Критерии отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска
Перечень должностных лиц МЧС России, уполномоченных осуществлять государственный надзор в области гражданской обороны (утв. приказом МЧС России от 26 декабря 2014 г. №732)
Административный регламент МЧС России исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора в области гражданской обороны (утв. приказом МЧС России от 26 июня 2012 г. № 358)
I. Общие положения
Наименование государственной функции
Наименование федерального органа, исполняющего государственную функцию
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции
Предмет государственного надзора
Права и обязанности должностных лиц при исполнении государственной функции
Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору
Результат исполнения государственной функции
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
Порядок информирования об исполнении государственной функции
Режим работы надзорных органов
Сведения о размере платы, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по надзору
Срок исполнения государственной функции
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений установленных требований и мероприятий в области гражданской обороны
Межведомственное информационное взаимодействие надзорных органов с государственными органами и органами местного самоуправления по вопросам предоставления сведений, необходимых для осуществления государственной функции
Учет объектов надзора
Ведение перечней юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводятся плановые проверки в области гражданской обороны
Планирование проверок
Проведение проверок
Проведение плановых проверок
Проведение внеплановых проверок
Проведение документарных проверок
Проведение выездных проверок
Оформление результатов мероприятий по надзору
Регистрация и учет проверок
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции
Ответственность должностных лиц органов, осуществляющих государственный надзор в области гражданской обороны, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции
Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений й действий (бездействия) надзорных органов, а также их должностных лиц
Информация для объектов надзора об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается
Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба объекта надзора в досудебном (внесудебном) порядке
Сроки рассмотрения жалобы
Результат досудебного (внесудебного) обжалования
Приложение № 1 к Административному регламенту
Перечень органов, осуществляющих государственный надзор в области гражданской обороны
Приложение № 2 к Административному регламенту
Блок-схема исполнения государственной функции
Приложение №2.1 к Административному регламенту
Журнал учета профилактической работы
Приложение № 2.2 к Административному регламенту Предостережение о недопустимости нарушения установленных требований в области гражданской обороны
Приложение № 2.3 к Административному регламенту Журнал учета предостережений о недопустимости нарушения установленных требований в области гражданской обороны
Приложение № 3 к Административному регламенту
Журнал учета объектов надзора
Приложение № 3.1 к Административному регламенту Перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводятся плановые проверки в области гражданской обороны
Приложение № 3.2 к Административному регламенту
План проведения проверок органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления
Приложение № 4 к Административному регламенту План проведения проверок федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов на год
Приложение № 5 к Административному регламенту
Журнал учета проверок
Приложение №5.1 к Административному регламенту Акт о невозможности проведения проверки в области гражданской обороны
Приложение № 6 к Административному регламенту
Предписание об устранении нарушений установленных требований в области гражданской обороны
Приложение № 7 к Административному регламенту
Журнал учета дел об административных правонарушениях
Приложение № 8 к Административному регламенту
Учетная карточка личной консультации гражданина
Проверочный лист (список контрольных вопросов), используемый при осуществлении государственного надзора в области гражданской обороны при проведении плановых проверок по контролю за соблюдением установленных требований в области гражданской обороны (утв. приказом МЧС России от 27 февраля 2018 г. №78)
Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении федерального государственного надзора в области гражданской обороны (утв. приказом МЧС России от 22 марта 2018 г. № 116)
Методические рекомендации МЧС России по организации проведения проверок в области гражданской обороны в отношении субъектов надзора (утв. 10 января 2016 г., №2-4-71-2-28)
Введение
1. Общие положения
2. Права и обязанности должностных лиц органов государственного надзора в области гражданской обороны
3. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются проверки
4. Сроки проведения проверок
5. Общие требования к планированию и проведению проверок
6. Особенности проведения плановых проверок с учетом риск-ориентированного подхода
7. Особенности проведения внеплановых проверок
8. Особенности проведения документарных проверок
9. Особенности проведения выездных проверок
10. Основные требования и мероприятия в области гражданской обороны, выполнение которых субъектами надзора подлежит проверке нацзорными органами
10.1. В целях подготовки населения в области гражданской обороны
10.2. В целях решения задачи, связанной с оповещением населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
10.3. В целях решения задачи, связанной с эвакуацией населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы
10.4. В целях решения задачи, связанной с предоставлением населению средств индивидуальной и коллективной защиты
10.5. В целях решения задачи, связанной с проведением мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки
10.6. В целях решения задачи, связанной с проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
10.7. В целях решения задачи, связанной с первоочередным жизнеобеспечением населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
10.8. В целях решения задачи, связанной с борьбой с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов
10.9. В целях решения задачи, связанной с обнаружением и обозначением районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению
10.10. В целях решения задачи, связанной с санитарной обработкой населения, обеззараживанием зданий и сооружений, со специальной обработкой техники и территорий
10.11. В целях решения задачи, связанной с восстановлением и поддержанием порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
10.12. В целях решения задачи, связанной со срочным восстановлением функционирования необходимых коммунальных служб в военное время
10.13. В целях решения задачи, связанной со срочным захоронением трупов в военное время
10.14. В целях решения задачи, связанной с обеспечением устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
10.15. В целях решения задачи, связанной с обеспечением постоянной готовности сил и средств гражданской обороны
11. Оформление результатов проверок
Рекомендуем
Артикул 00002884
