Социальное неравенство и публичная политика

Предлагаемая читателю книга-результат совместной работы видных ученых Российской академии наук-экономистов, социологов, историков, политологов, задавшихся целью разобраться в одной из наиболее острых и сложных проблем российского общества. Тема социального неравенства стала предметом реализованного в Горбачев-Фонде при поддержке Национального Инвестиционного Совета исследовательского проекта "Социальное неравенство и публичная политика" (руководитель проекта В.А. Медведев, координатор Ю.А. Красин).
Книга рассчитана на специалистов в области публичной политики в социальной сфере, но она будет полезна и всем, кто интересуется вопросами социальной политики.
Введение
Рыночная трансформация российской экономики и социальных отношений по своему объективному смыслу должна была покончить с отчуждением людей от собственности и уравнительностью в распределении доходов, характерных для советского общества и лишавших его динамизма. Однако разрыв с прошлым в 90-е годы произошел хаотично и бессистемно, без учета возможных последствий для общества. Он сопровождался захватом важнейших объектов собственности узкой группой приближенных к власти людей при прямом попустительстве со стороны государства. Радикальный переворот в имущественных отношениях повлек за собой беспрецедентную дифференциацию доходов населения, резкое размежевание общества на богатых и бедных, глубокое нарушение принципов и норм социальной справедливости. Возникла прямая угроза стабильности и безопасности страны.
Нынешняя администрация стремится скорректировать публичную политику в социальной сфере. Однако ее действия подчас импульсивны, непоследовательны, лишены стратегической ясности, а порой опрометчивы и ошибочны. Национальные проекты отражают реальные потребности, но не дают ответа на многие назревшие вопросы, в том числе и по проблеме социального неравенства. В обществе накапливается потенциальная напряженность, которая тормозит, а зачастую и блокирует развитие демократии и современных рыночных отношений. В условиях улучшающейся конъюнктуры и повышения уровня жизни населения эта напряженность носит подспудный, скрытый характер. Но при возможном осложнении экономической ситуации противоречия могут выплеснуться наружу в самых острых формах.
Цель настоящего проекта - на основе анализа социально-экономической дифференциации российского общества и реакции на нее власти и общественного мнения разработать предложения, способные придать публичной политике в этой области системный характер, остановить или сдержать чрезмерный рост социального неравенства, минимизировать его последствия, обеспечить равенство возможностей граждан в экономической и социальной жизнедеятельности.