Единство и разобщенность Запада. Идеологическое отражение в сознании элит США и Западной Европы трансформаций политического миропорядка 1940-2000-е годы

Александр БЕЗВЕРХНИЙ
В книге рассматривается эволюция идеологических процессов, развивавшихся в сознании элит стран Запада и, с одной стороны, отражавших глобальные структурные политические и экономические изменения второй половины XX - начала XXI в., а с другой - выступавших одним из их важных стимулов. На основе изучения широкого круга источников систематизированы и проанализированы основные идейно-политические течения, развивавшиеся в США и странах Западной Европы в связи с преобразованиями миропорядка, и сформировавшиеся под их влиянием политические позиции. Прослежено обратное влияние доминирующих западных идеологических систем на мировую политику и международные отношения.
Книга предназначена для исследователей-международников -историков, политологов, а также представителей других обществоведческих специальностей, и широкого круга читателей, интересующихся глобальными политическими процессами.
Введение
За последние два десятилетия вся система международных отношений изменилась до неузнаваемости. Трансформировались многие субъекты мировой политики и отношения между ними, появились новые акторы и виды отношений. На протяжении всего этого периода, очень короткого в масштабах исторического времени, происходил переход от одного миропорядка к другому. Эта трансформация структуры политического мироустройства не была одномоментной, а началась еще в период существования предшествующего миропорядка, строившегося вокруг противостояния двух сверхдержав, и происходила на основе очень глубоких социальных, политических, экономических, а также идеологических процессов. Эти процессы развивались в ходе взаимодействия объективных предпосылок и субъективных факторов различного происхождения -государственных, внутригосударственных, международных и транснациональных. Есть все основания полагать, что ныне происходящие трансформации политического мироустройства далеки от завершения и растянутся на десятилетия. Однако многие тенденции развития мировой политики и международных отношений уже обозначились.
Метаморфозы миропорядка, произошедшие на глазах современного поколения, наглядно продемонстрировали, что идеологические процессы не только по-прежнему остаются одной из ключевых составляющих мировой политики и международных отношений, но и стали одним из важных факторов их преобразования. Идейно-политические противоречия и столкновения внутри государств и на международно-политическом уровне никуда не исчезли после окончания "холодной войны" Они лишь приобрели несколько иное наполнение. Изменился состав акторов и сил, действующих в мировой политике, другим стал и набор идей, концепций и идеологий, которыми пользуются и руководствуются субъекты государственной и негосударственной природы для борьбы за свои цели и интересы. Но суть процессов та же - использование этими субъектами политических, в том числе и международно-политических отношений, идей общественно-политического характера для доказательства собственной правоты, обоснования действий, власти, влияния, установления контроля над потенциальными и реальными противниками. Идеологическая борьба продолжается и в современном мире.
Политическая идея, концепция, доктрина, а тем более сформированная из них система, если она стала идеологией, не просто отражает общественно-экономические и политические реалии, а выражает определенные интересы по отношению к ним различных социальных групп и сложных социальных субъектов. В первую очередь идеология отвечает интересам элит, которые управляют данным субъектом, а также интересам того сообщества, на основе которого он сформировался, а точнее - целям и задачам доминирующих в этом сообществе групп интересов. Идеология всегда вплетена в "ткань"политической, в том числе и международно-политической жизни. Она отражает действительность в соответствии с определенными интересами и необходима не только для решения задач получения и удержания власти, но и для определения дальних рубежей развития и деятельности государств (но не только их). Идейно-политическая система эволюционирует вместе с субъектом, который ее придерживается. Если она отстает от текущих задач доминирующих в нем элитных групп или основных групп интересов, то теряет свою мобилизационную силу, что может привести к переходу сообщества, на основе которого образуется субъект, и правящих в нем групп к другой идеологии - иному долгосрочному целеполаганию мышления и деятельности. А значит, к качественному изменению самого субъекта и его поведения во внешней среде, в экстремальных случаях - к его исчезновению. Для государства такой внешней средой являются международные отношения.
Долгосрочные цели и мотивы действий элит, какими бы прагматическими они ни выглядели, всегда основаны на вере в их достижимость и представлениях гипотетического характера о том, к каким результатам могут или должны привести те или иные действия. По своей сути они недоказуемы в осязаемой временной перспективе или недоказуемы в принципе, поэтому сам процесс выработки целеполагания существования сложного социального субъекта (особенно такого, как государство) всегда носит идеологический характер. Идеологии, определенным, целенаправленным образом отражающие общественно-экономические и политические, в том числе и международно-политические реалии, были и остаются одной из основ вовлечения элитами в национальные и мировые политические процессы людских масс. Они, наряду с экономическими и политическими интересами, а зачастую вопреки им, побуждают сложные социальные субъекты (управляющие ими элиты, а также образующие их сообщества) к осуществлению того или иного поведения, к столкновению с другими социальными субъектами, к тому чтобы добиваться каких-то целей.
Элиты, управляющие сложными субъектами, которые участвуют в международной политике, вынуждены руководствоваться не только своими текущими прагматическими интересами, но и формировать в своем сознании и в сознании подконтрольного им сообщества совокупности представлений и идей о той системе отношений, в которой они действуют, а также о долгосрочных целях участия и поведения в ней. Руководство любого государства, если оно претендует на самостоятельную внешнюю политику, должно иметь собственное видение международно-политической системы, миропорядка в целом.
На первый взгляд, решения, принимаемые правящими группами сложных социальных субъектов, зачастую основываются не на соображениях идеологического характера, а носят сугубо прагматический и рациональный характер и имеют политико-экономическое происхождение. Однако при рассмотрении их в долгосрочной политической ретроспективе становится очевидным, что они выстраиваются в ряды политических действий, из которых слагается процесс движения данного субъекта, его элиты, а также в большей или меньшей степени всего общества по направлению к достижению каких-то долгосрочных целей. Такие идеологические по сути цели всегда осознаются и формулируются правящими группами. Наряду с экономическими и политическими рычагами власти именно с помощью идеологий элиты, осуществляющие функции управления, побуждают подконтрольные им макросоциальные общности, объединенные на различных основаниях, - в случае с государствами - языком, культурой, экономическим укладом, социальной организацией и другими связями, действовать как единые интегрированные социальные субъекты. Выживание самого субъекта и сохранение его субъектности, то есть самостоятельности поведения, является самой очевидной из таких долгосрочных целей, но все равно носит идеологический характер, потому что основано на вере элит и всего сообщества в необходимость и возможность такого развития событий.
В отличие от индивидов сложные социальные субъекты и сообщества в силу особенностей их организации, требующей вовлечения многих людей, не могут сохранять свои долгосрочные цели и мотивы деятельности в тайне. Они вынуждены полностью или частично их обнаруживать в ходе участия в политических отношениях, в том числе и в международных. Эти убеждения и представления, целеполагающие и определяющие поведение, могут быть зафиксированы в той или иной знаковой форме - высказаны, записаны или продемонстрированы действием, то есть самим поведением субъектов. При этом именно действия являются критерием, позволяющим отделить идеологию от пропаганды, то есть долгосрочное политическое целеполагание, которое движет субъектом, его элитой или группами интересов внутри нее, от текущего оправдания действий некими декларируемыми ценностными установками или целями - камуфляжа реальных целей. Поэтому исследование идеологических основ политического мышления верхушки правящих элит Соединенных Штатов и стран Западной Европы осуществимо на основе изучения их идей и ценностных установок, зафиксированных в письменных источниках политического характера, а также анализа мотивов реальных политических действий, которые они предпринимали.
Идейно-политические процессы, развивавшиеся на протяжении второй половины XX - начала XXI в. в мировой политике и в международных отношениях, были особенно насыщенны, безграничны по своим масштабам и нуждаются в многоаспектном исследовании. В настоящей работе рассматриваются лишь некоторые, хотя, как представляется автору, немаловажные составляющие глобальной идейно-политической жизни этого периода. Эта работа посвящена истории развития и современному состоянию идеологических процессов, протекающих в той части мира, которая сыграла одну из ведущих ролей в глобальных политических трансформациях последних десятилетий, - в сообществе государств, именуемом как в научной литературе, так и в политической публицистике "Западом" Конечно, в центре внимания исследования находятся не все сложные и многообразные идеологические процессы, происходившие в этом сообществе государств, а только та их часть, которая была в наибольшей степени связана с мировыми политическими трансформациями. Она, с одной стороны, отражала их, а с другой - воздействовала на них.
Изучение эволюции тех систем идей и представлений, с помощью которых государственное руководство и элиты США и стран Западной Европы, образовавших во второй половине XX в. "западное сообщество "осмысляли изменения политического миропорядка и свои долгосрочные цели по отношению к его развитию, дает возможность понять, какие идеи на протяжении полувека определяли и определяют стратегическую мотивацию их поведения, направленность принимаемых ими решений, смену целей и ориентиров.
Запад сформировался как уникальное в своем роде политическое, экономическое и военное объединение государств во главе с США, пронизанное многоуровневыми межгосударственными и транснациональными экономическими, социальными и политическими связями. Он выступал в качестве одного из "полюсов"международно-политической системы предшествующего миропорядка,
основанного на противостоянии двух сверхдержав и двух моделей общественно-экономического и политического развития. Трансатлантическое сообщество развивалось не только в силу экономических и политических причин, но и под влиянием тех идеологических императивов, которыми руководствовались ведущие элитные группы государств, инициировавших после Второй мировой войны его создание. Идейно-психологические мотивы стали одним из важнейших движущих элементов формирования субъективных факторов экономических и политических процессов, развивавшихся в отношениях между США и странами Западной Европы. Идеологический характер носила деятельность многих из созданных в послевоенные годы структур и институтов трансатлантической военной, политической и экономической интеграции.
На протяжении всей второй половины XX - начала XXI в., и особенно последних двух десятилетий, когда для этого открылись новые политические возможности, страны Запада, а прежде всего США, точнее - правящие в них элитные группы, стремились оказывать целенаправленное воздействие на структуру всей мировой политической и экономической системы, характер отношений в ней, влиять на содержание и направленность мировых идеологических процессов. Формирование и распределение различных идейно-политических позиций правящих групп Запада по вопросам мироустройства определяют развитие их подходов к организации глобальной политической системы. Эти идеологические позиции оказывают значительное влияние на понимание руководством стран, входящих в "западное сообщество ", характера и содержания изменений политического миропорядка, строящегося при их активном участии, а также того, какое политическое и экономическое мироустройство было бы для них наиболее желательно, каковы их долгосрочные и сверхдолгосрочные политические цели.
Идеологические процессы, в том числе и связанные со сферой международных отношений, могут быть отслежены только на основе изучения достаточно длительных отрезков времени. Слишком медленно движется эволюция политической мысли и инерционны в своем развитии идеологические системы, на которые опираются люди в политических отношениях различного уровня. Протяженность идеологических процессов измеряется продолжительностью активной общественной деятельности целых поколений и, соответственно, тех, кто производит политические идеи, распространяет их и воплощает на практике.
Несмотря на то, что в силу динамизма международно-политической жизни последних ста лет новые политические идеи, концепции и доктрины появляются достаточно часто - раз в несколько лет, идейно-политические системы, а тем более идеологические системы высшего уровня развития - идеологии, возникают гораздо реже. Их оформление в целостные системы идей, представлений, целеполагающих установок растягивается на десятилетия, а то и на века. Еще дольше и сложнее развиваются механизмы воспроизводства идеологий. Зачастую быстрее меняется контекст их использования, чем сами идейные системы, которые отражают его политические и общественно-экономические реалии. В то же время содержание идей и идеологических систем также трансформируется - меняются смыслы, политическая направленность и целеполагание.
Эти обстоятельства, определяющие хронологические рамки и тематическое содержание представленной работы, не позволили автору одинаково глубоко проработать материал по каждому из обозначенных в структуре работы периоду. По этим причинам одни события, явления и процессы анализируются более подробно, другие же рассматриваются относительно схематично. Автор не претендует на освещение всего многообразия идеологических процессов в США и Западной Европе, связанных с развитием международных отношений и глобальных политических трансформаций в изучаемый период. Однако он постарался осветить те тенденции идеологического отражения в сознании элит Запада трансформаций политического миропорядка, которые видятся ему наиболее значимыми для анализа самих глобальных политических и экономических процессов.
Ведущая роль Соединенных Штатов в западном сообществе, их прямое и косвенное лидерство во всем этом неформальном и формализованном объединении государств касается не только политических и военных направлений взаимодействия в нем, но и идеологической сферы. Процессы в этой сфере, развивающиеся в США, оказывают существенное влияние на идейно-политическую жизнь всего сообщества - особенно в той ее части, которая связана с отношениями внутри трансатлантического союза, а также с его взаимодействием со всем остальным миром. Этим объясняется определенный американоцентризм представленного исследования, особое внимание автора к идейно-политическим процессам, связанным с отражением трансформаций политического миропорядка в сознании американских элит, - тем противоречиям и столкновениям, которые происходили между различными группами интересов и носителями различных идеологических установок в Соединенных Штатах. При этом, однако, автор постарался уделить внимание и той части идеологических тенденций, формировавшихся в сознании европейских политических элит в связи с процессами мирового политического развития, которые обличались oi проявлявшихся в США, особенно тем инициативам, которые зачастую прямо и косвенно противоречили американским позициям. Кроме того, одним из важнейших предметов исследования стали идейные столкновения между различными группами элит внутри сообщества развитых капиталистических стран на внутригосударственном, международном и транснациональном уровнях в связи с политическим развитием как самого Запада, так и всего миропорядка. Именно в этих противоречиях и столкновениях, не раз принимавших на протяжении всего рассмотренного в работе периода форму идеологической борьбы, причем иногда весьма ожесточенной, формировалось идеологическое и политическое единство Запада, и в то же время проявлялась его разобщенность.
Автор выражает огромную признательность профессору Н.А. Косолапову, а также другим своим учителям и коллегам из И МЭМ О РАН, в ходе бесед и дискуссий с которыми родились многие из идей этой книги.
Хотелось бы также сказать большое спасибо многим исследователям с исторического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, с политологического факультета МГИМО МИД, а также из ИВИ РАН и ИСК РАН, с которыми автор общался в ходе подготовки монографии.
Кроме того, автор благодарит своих родных, близких и друзей за моральную поддержку, которую они оказывали ему на протяжении работы над рукописью этой книги.